由部落联盟的军事首领，蜕化成为至高无上的军事独裁者

这一时期，首先是军事力量的迅速增长。在力微二十九年（公元248年）时，拓跋鲜卑拥有“控弦上马二十余万”；禄官元年（公元293年），发展到“控弦骑士四十余万”；到郁律二年（公元316年），已经是“控弦上马，将有百万”。[10]70年间，兵力增强了5倍。其次，这数十、上百万的铁骑，除部分由拓跋部民组成、部落大人统率外，多由归附的各部落酋长管辖。拓跋最高统治者与归附来的各部落酋长并非平等的联盟关系，而是统率与从属的关系。若有战争，“乃敕诸部，各率所统”，限期集中于某地，如有“后期”者，必受严酷惩处，甚至“举部戮之”。[11]再次，什翼犍五年（公元342年），规定每年“秋七月七日，诸部毕集”，“讲武驰射，因此为常”；而“治兵讲武”，早在郁律五年（公元319年）就已经开始，[12]什翼犍将这种大规模军事集训进一步正规化。上述情况说明拓跋鲜卑酋长对其所辖诸部落具有完全的指挥权，那些部落大人实际上已成为拓跋鲜卑至高无上的军事独裁者属下的军事长官。(https://www.daowen.com)