地方统治机构和官员

柔然汗国内种族繁杂，控制的疆土十分辽阔，因此在管理方面极为松散。

自木骨闾五传至地粟袁，其辖区就已经划分为东、西两部，其长子匹候跋继承父地粟袁“居东边”，而“次子缊纥提别居西边”。[74]北魏道武帝天兴五年（公元402年）郁久闾（柔然汗姓）社仑统一漠北，这种划分东西两部由可汗及其兄弟分别统治的措施仍然保留。大檀（公元414～429年）未立为可汗前，“先统别部，镇于西界”；当北魏太武帝神䴥二年（公元429年）攻入漠北时，大檀弟匹黎“先典东落，将赴大檀”。[75]显然是仍分两部治理之实例。《姓氏书辨证》曾称“俟利”一职，在柔然“犹中国方伯也”。[76]除可汗外，分领另一部的可汗兄弟，仍称“可汗”，还是称作“俟利”？宋人邓名世根据什么作出如是判断，目前只能存疑。

柔然东、西二部之下，各辖众多的部落，其数目有时可以多达数十、百部。[77]各部落自有大人（或称“渠帅”）统率。文献中柔然汗国中称“莫弗”或“莫何去汾”者甚多。《通典》说：“其勇健者，呼英（莫）贺弗。”[78]其后转为部落酋长的称号。[79]这些部落大人，柔然语即称呼为“莫弗”、“莫贺弗”或“莫何去汾”。(https://www.daowen.com)

柔然所属各部落，都以游牧为生。部民平时放牧，战时人人皆兵，全都按军事编制而成。早在郁久闾社仑时，各部大人之下，按“千人为军，军置将一人；百人为幢，幢置帅一人”。[80]军、幢组织既是柔然汗国的基层军事组织，也是其基层的政权组织，其军将、幢帅既是军事首领，也是行政官员。