中国—东盟自由贸易区的建立为南海共同开发提供了重要机遇

中国—东盟部分国家在南海问题上存在争端，但随着区域一体化进程的加快，尤其是在应对国际金融危机中，我国在发挥大国作用，承担大国责任，拉动东亚国家经济复苏起到了重要作用，未来“10+1”、“10+3”区域合作将更加紧密，为“搁置争议、共同开发”的落实提供了重要机遇。

（1）中国—东盟自由贸易区的实际进程取决于南海周边国家争端的有效解决。南海问题不是中国与东盟之间的问题，而是南海周边国家之间的双边争议。这方面的争议不仅存在于中国与有关南海国家之间，也存在于其他南海国家彼此之间。他们虽然是东盟成员国，但这并不能改变南海问题的性质。仅就南中国海而言，南沙群岛归属无可争议地属于中国，但现状是菲律宾和越南等国都提出了对南沙群岛的主权问题，并占据着部分岛屿，觊觎着该岛海域丰富的石油等资源。因此，如何历史、现实、客观地处理中国与东盟在南海岛屿的纷争，切实履行中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》，在南海问题争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保，搜寻与救助，打击跨国犯罪等合作，已成为决定中国—东盟自由贸易区实际进程的决定性因素。(https://www.daowen.com)

（2）中国—东盟自由贸易区的顺利推进为实现南海共同开发的实质性突破创造了有利条件。虽然我国与东盟部分国家在南海问题上存在争议，但随着双方在经贸领域合作的加强、交流的加深，双方正沿着正确的路线建立互信。目前，我国与东盟已在30多个领域开展合作，并确定了农业、信息通信技术、人力资源开发、相互投资、大湄公河流域开发合作、交通、能源、文化、旅游、公共卫生和环保等11项重点合作领域。这些领域既涉及经济，也涵盖社会文化领域和政治领域。国际金融危机为推动亚洲区域一体化提供了契机。我国计划加速推进“清迈倡议”多边化和亚洲债券市场建设，开展双边货币互换，尽早建立东盟与中、日、韩（10+3）外汇储备库，以增强本地区的资金流动性。我国还决定设立规模为100亿美元的“中国—东盟投资合作基金”，用于双方在基础设施、能源资源、信息通信等领域重大投资合作的项目，大力推进中国—东盟基础设施及网络化建设。同时，中国大力推动大湄公河流域开发、东盟东部增长区等次区域合作，将扩大沿边、沿海及中西部省区同东盟国家的交流与合作，培育新的经济增长点。在这个大背景下，广泛开展多方面的、务实的南海合作共同开发，不仅成为建立互信的手段，更可以为化解争端创造良好的氛围。