四、文献述评

综合上述文献，笔者认为还有以下三个问题值得深入研究。

（1）国内外学者对公共服务和基本公共服务内涵和外延的研究视角不断丰富，但很少有专门针对县级基本公共服务以及县级财政对提供基本公共服务的财政基础进行系统而又全面的研究的文献，因此本书希望能够弥补这一研究领域的不足。(https://www.daowen.com)

（2）现有对县级政府提供公共服务的财力不足基本是描述现象，而没有从整个基层财政运行的过程分析县级财政压力的形成机理。对我国基本公共服务供给不足的现状，主要是定性分析为主，定量分析不够，本书希望在这一问题上能作出一定的贡献。

（3）县级政府提供基本公共服务的财力保障涉及财政体制的改革，特别是省以下财政体制的改革，目前国内外有关基本公共服务均等化与公共财政体制的研究成果丰厚，但大多数研究主要把省以下各级政府视为一个整体“地方政府”，研究主要聚焦于中央与省之间的财政关系，忽略了省以下市、县、乡镇三级政府，而专门针对省（州）以下地方政府间事权和财权的划分的研究并不多见，所以研究的局限性就不言而喻。事实上基层政府才是基本公共服务主要事权的承担者，因此，从省级以下的角度进行考察显得更为必要。为此，要提升县级政府的财政能力，进一步完善国家财政体制，不仅要关注中央与省的关系，还必须打开省以下政府间财政关系的“黑箱”，本书希望能在这一问题上作出一定的贡献。