县级基础设施的产出分析
（一）县级基础设施产出的城乡差距分析
由于研究数据的限制，本书用县城的人均道路面积、供水普及率、燃气普及率、人均公共绿地面积来反映县级基础设施的产出情况。
表3.44显示，2000—2016年，全国县城的人均道路面积、供水普及率、燃气普及率和人均公共绿地面积，总体来说，都呈现不断提高的趋势，这说明这些年来，国家财政以及社会对县城公用设施的投资不断增加，县城公用设施的水平不断提高。广大农村人口拥有的公用设施不断得到改善。但是，乡级公用设施的供给水平与县城的差距却相当大，尤其是在供水普及率、燃气普及率、人均公共绿地面积方面，远远落后于县城，县域内的城乡差距非常大。
表3.44 县城公用设施提供概况
（续表）
数据来源：根据各年《中国城乡建设统计年鉴》整理获得。—表示未获得数据。
（二）县级基础设施产出的地区差距分析
表3.45显示，2006—2016年，全国各省（自治区、直辖市）县城的人均道路面积总体都处于不断增长的趋势，从各省（自治区、直辖市）的情况来看，2006年，县城道路面积最高的是新疆，为17.13平方米，最低为贵州省的5.88平方米，两者相差11.25平方米。2008年后极差一路攀升。2016年，县城道路面积最高是宁夏的27.95平方米，最低为重庆的8.7平方米，最高与最低相差19.25平方米，比2015年有所下降，西部地区县城的道路面积增长较快。与此同时，变异系数系数由2006年的27.18%上升到2016年的31.22%，虽然有些年份有所下降，但整体趋势是在上升的，这也就意味着省际的差距有所扩大。
表3.45 县城人均道路面积 单位：平方米
(https://www.daowen.com)
（续表）
数据来源：根据各年《中国城乡建设统计年鉴》整理计算获得。
注：不包括北京、上海、天津、西藏。
从县城供水普及率的指标来看（见表3.46），2006—2016年，全国以及各省（自治区、直辖市）县城的供水普及率都在逐年提高，且维持在较高的水平，2006年，供水普及率最高的是宁夏的94.12%，最低为河南省的65.51%，两者相差28.61%；2016年，供水普及率最高的是浙江省的99.96%，最低为吉林省的73.18%，两者相差26.78%；两极分化有所缓解，与此同时，变异系数2006年为9.72%，2010年为9.93%，2016年降至7.49%，趋于不断下降的趋势，这说明从县城层面来看，各省（自治区、直辖市）的供水普及率的差距正在逐步缩小。
表3.46 地区间县城公用设施的比较
（续表）
数据来源：根据各年《中国城乡建设统计年鉴》整理计算获得。
注：不包括北京、天津、上海、西藏。
从县城的燃气普及率来看（见表3.46），总体上，全国和各省（自治区、直辖市）的燃气普及率都有了很大的提高。2006年，燃气普及率最高为江苏省的81.56%，最低为山西的22.28%，两者相差59.28%，两极分化非常明显，2010年极差扩大到77.45%，两极分化进一步加剧；到了2016年，江苏省的县城燃气普及率依然拔得全国头筹，为99.34%，最低为云南省的52.32%，两者相差47.02%，极差有所下降，但两极分化依然严重。与此同时，令人欣慰的是，变异系数处于不断下降的趋势，2006年为30.11%，2010年下降为29.59%，2016年又进一步下降为19.12%，这说明各省（自治区、直辖市）县城之间的燃气普及率的差距在逐步缩小。
从县城人均公共绿地面积来看，总体上，全国和各省（自治区、直辖市）的县城公共绿地面积都是不断提高的，环境不断得以改善，两极分化虽然不是很严重，但有不断扩大的趋势。2006年，这一指标最高的是海南省的10.65平方米，最低为陕西省的2.44平方米，最高与最低相差8.21平方米；2010年，最高为宁夏的13.14平方米，最低为贵州省的3.05平方米，两者相差10.09平方米；到了2016年，最高为内蒙古的19.82平方米，最低为青海的3.85平方米，最高与最低相差15.97平方米。与此同时，2006年的变异系数为34.05%，2010年为32.93%，2016年下降到28.39%，总体处于不断下降的趋势，这说明各省（自治区、直辖市）县城之间的人均公共绿地面积的差距处于不断下降态势。