第三 禁绝交通
十月初二日内阁奉上谕：内阁总理大臣面奏，关于入对奏事暂行停止事项，开单呈览，著依议。钦此。
一、除照内阁官制召见国务大臣外，其余召见官员，均暂停止，总理大臣不必每月入对。遇有事件，奉召入对，并得随时自请入对。
按中国历朝皇帝，莫不以召见臣工讲求政事、明目达聪为义，否则谓之百工惰、百事隳，以为无道。旧朝日见群臣，尤为善政。若不见群臣，乃至宰相亦不来见，惟其欢喜欲见乃来一见，或勉强欲见乃得一见，此乃大绅士之待地方官耳。质而言之，此犹囚犯耳。凡囚犯皆禁不得见人，至若见亲戚及长官，皆有限制。试问如此，可谓之皇帝乎？中国数千年之皇帝如此乎？是名皇帝，实非皇帝。
一、除照内阁官制，得由内阁国务大臣具奏外，其余各衙门应奏事件，均暂停止。所有从前应行请旨事件，均咨行内阁核办。其必应具奏者暂由内阁代递，凡无须必请上裁事件，均以阁令行之。
一、关于皇室事务，如宗人府、内务府、銮舆卫、钦天监等衙门，暂仍照向章具奏，统由内务府大臣承旨署名。具奏后仍即时知照内阁，但所奏以不涉及国务为限。
一、各部例行及属于大臣专行事件，毋须上奏。其值日办法，应暂停止。
一、向由奏事处传旨事件，均暂停止。(https://www.daowen.com)
按皇帝之所尊重者，曰王言如纶，其出如绰；曰出纳王命，王之喉舌。故曰君命为重，臣子大受命。今各衙门停止奏事，各部例行亦不上奏，各部值日亦皆停止奏事，除传旨事件，亦皆停止。是阻绝交通，直同囚犯矣。天下人人皆得交通自由、通信自由，惟皇帝乎，则禁不得矣。如此只可谓之囚犯，岂可谓之皇帝乎？是名皇帝，实非皇帝。
按皇帝之所以为有权者，以其办理庶政，故曰“惟辟作福，惟辟作威”。今云所有以前应行请旨事件，均咨行内阁核办，其必应具奏者由内阁代递，凡无须请旨奏行事件，均以阁令行之。则内阁是皇帝，而皇帝非皇帝矣。阁令是君命，是王言，其非阁令者，则非君命矣。尚得谓为皇帝乎？是名皇帝，实非皇帝。
按皇帝之所以为大权尊重者，以理国务耳。今关于皇室事务，暂仍照向章具奏，仍即时知照内阁，但所奏以不涉及国务为限。夫奏章既不得涉国务，则皇帝是何物乎？凡不涉家务，则必为僧，是曰出家；不涉国务而为皇帝，是曰出国。夫既屏出国之外，尚可得谓之皇帝乎？最尊谓之出君，质言谓之为僧。凡士大夫乃至微员末秩、书役吏卒，皆涉国务，其不涉国务者，惟有家人妇女童稚耳。可谓之皇帝乎？是名皇帝，实非皇帝。
以上各情，本各君主宪政国之通例，不足为异。故各国君民相争完全宪法一定，即止戈无事。故旧君已奔，复迎立之，绝不计较，若今粤王法兰诗士约瑟第二是也。盖以一无足重轻之大绅、囚犯、僧人、妇女，其存否不劳过问也。
今乃以皇帝二字，误惑于中国专制之旧俗，必欲倾全国民命生计而争此大绅、囚犯、僧人、妇女之存在，亦太奇矣，且不可解矣。日人报谓满洲已亡，中国人尚争君主、民主之虚名，倾国命而不顾干涉，是为大愚。真中肯也，而惜乎吾国民竟不悟也。今之说者，动引夫明逐蒙古为例。是以皇帝二字为其专制，故恶之也，故倾国之民命生计而为之。今之皇帝，乃大绅、囚犯、僧人、妇女之代名词，而值得倾全国之民命生计以争之耶？是真不可解也。不明皇帝之作何状，则争之可也；苟明皇帝之大绅、囚犯、僧人、妇女，而日日倾国而争之，未有不笑其狂愚者也。