强化规范办学和科学管理

1.规范校长选拔任用条件和程序。苏联教育家苏霍姆林斯基曾经说过：“一个好校长，就是一所好学校。”如何选出一位业务突出、管理民主的校长是偏远地区学校发展的重中之重。这就需要参照《党政干部任职条例》的相关要求，对干部的选拔任用、任职考核等建立相应的制度。教管中心主任选拔任用必须在中小学校长岗位上任职3年以上，中小学校长选拔任用必须在中小学副校长岗位上任职3年以上，中小学副校长选拔任用必须在中小学中层干部岗位上任职3年以上，且业绩突出，经民主推荐、教育局组织考察、公示无异议，由教育局党组研究任用。每学年结束前，他们面向全校教职员工述职，接受测评。测评结果报教育局党组备案。这样可以解决相当一部分校长、教管中心主任工作热情很高、理想很好，但工作的切入点、结合点存在偏差、工作无从下手的问题。

2.完善教研制度和队伍建设。教而不研则浅。贫困在地区建立优秀的教研队伍是大幅度提高教学水平的重要举措，以教管中心、片区中学、县直管小学为一个单位，挑选任教过三届以上毕业班且成绩突出的省市县骨干教师、学科带头人组成组建学科研究共同体。实施“导师制”，每月组织一次集体备课活动，作为单元内容的主备人组织集体备课，编写教案，每学期组织一次全乡镇学科的同课异构或一课多讲的听课、评课活动，承担全乡镇期中考试和期终考试交叉命题工作。同时在全县初、高中学校内，每学科挑选一名最优秀的教师，组建大方县教研室的专职教研员队伍，承担全县的教学管理和教育科研的指导任务。通过教研制度构建和队伍建设，使教研活动制度化、长期化、实效化，以此真正推动当地教学水平的持续提升。(https://www.daowen.com)

3.减少教师的非教学任务负担。学校的首要任务和核心工作是教书育人，教育教学始终是学校存在的根本。各级部门要深入沟通，达成共识，对于学校的管理工作以教育主管部门为重，其他部门工作能减尽减，能不开展尽量不开展。遵循教育特点，尊重学校主体，减少学校及教师额外的非教学工作负担，促进教育教学教研的重新回归，促进学校教师的正常发展。按照编制管理的要求，确保各个学校教师实践在岗人数，严禁从学校特别是偏远山区学校借调教师到教育局、机关、乡村等从事非教学岗位工作。驻村干作队、教育局及其他部门确实需要在学校借用教师的，原则上要经学校推荐同意，不能借用骨干教师。

4.加大帮扶结对统筹管理力度。教育接受发达地区学校及社会组织的对口帮扶和援助，是国家教育扶贫的一项重大举措。凡是接受国内社会组织、个人和企业帮扶援助，必须经过县级以上教育行政主管部门审查批准；各农村学校接受县外对口学校帮扶援助，必须经过乡镇教管中心批准；县直学校接受县外对口学校帮扶援助，必须经过教育局基础教育股批准；各结对学校开展活动时应该报教育局统筹安排，根据活动的内容，由教育局通知全县教管中心、各中小学校参加，以实现专家资源、信息资源等全体共享，促进全县中小学校教师专业共同成长。