【免予核查经济困难状况的人员范围】
法律援助申请人有材料证明属于下列人员之一的，免予核查经济困难状况：
（一）无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体；
（二）社会救助、司法救助或者优抚对象；
（三）申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员；
（四）法律、法规、规章规定的其他人员。
【立法背景】
本条是关于免予核查经济困难状况的人员范围的规定。2015年《法律援助制度意见》指出，要“简化审查程序，对城乡低保对象、特困供养人员等正在接受社会救助的对象和无固定生活来源的残疾人、老年人等特定群体，以及申请支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工，免除经济困难审查”。本条规定既做到了严格贯彻执行中央有关要求精神，同时也是在对地方法律援助立法、实践进行经验梳理、总结归纳基础之上所作出的制度安排。根据本条规定，符合条件的人员只需要提供相应材料证明自身属于法定“免予核查经济困难状况”的人群，即可免予经济困难状况核查，是方便困难群众更快捷地获得及时、有效法律援助的便民、利民、惠民措施。
【条文解读与法律适用】
一、无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体
1.无固定生活来源的未成年人免予核查经济困难状况。根据我国《未成年人保护法》的相关规定，未成年人是指未满18周岁的公民。对需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助机构或者公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。
2.无固定生活来源的老年人免予核查经济困难状况。根据我国《老年人权益保障法》的相关规定，老年人是指年满60周岁以上的公民。老年人需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。(https://www.daowen.com)
3.无固定生活来源的残疾人免予核查经济困难状况。根据我国《残疾人保障法》的相关规定，残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。
4.其他无固定收入来源的特定群体免予核查经济困难状况。无固定收入来源需要法律援助的妇女、建档立卡贫困劳动者、医疗患者、华侨等特定群体，同样可以免予核查经济困难状况。
二、社会救助、司法救助或者优抚对象
1.社会救助对象免予核查经济困难状况。根据我国《妇女权益保障法》《残疾人保障法》《社会救助暂行办法》等规定，我国社会救助对象主要包括：符合法定条件的未成年人、老年人、残疾人、低收入人群，特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的家庭或个人，临时遇困、生活无着落人员，遭遇自然灾害等受灾人员等。
2.司法救助对象免予核查经济困难状况。根据《司法救助规定》《司法救助制度意见》《司法救助工作细则》《司法救助工作意见》《司法救助案件办理程序规定》《司法救助委员会工作规则》《司法救助工作支持脱贫攻坚实施意见》等规定，我国司法救助对象涵盖范围主要包括：符合条件的军人、军人家属和烈士、因公牺牲的军人、病故军人的遗属、未成年人、残疾人、妇女、刑事案件被害人等特定对象。
3.优抚对象免予核查经济困难状况。根据《军人地位和权益保障法》《英雄烈士保护法》《兵役法》《退役军人保障法》等规定，我国优抚对象主要包括：中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、中国人民解放军现役军人家属及其他优抚对象等。
三、申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员
2015年《法律援助制度意见》明确要求对申请支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工简化审查程序，免除经济困难审查，提高审查效率。工资报酬权益和劳动安全权益是劳动者的核心权益，农民工工伤事故是实践中常见的纠纷或案件。工伤认定、劳动能力鉴定等程序都需要专业的法律帮助。为了保证农民工能够获得及时有效的法律帮助，本条第3项规定这种情况下应当免予经济困难状况核查。
四、法律、法规、规章规定的其他人员
本条第4项属于兜底条款，除了本法明确列举的几类免予核查经济困难状况的人员外，其他立法中也存在相关规定，相关人员同样应免予核查经济困难状况，包括以下几种情形。
1.符合条件的刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人。依据《刑事诉讼法》和本法第25条的规定，刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于下列人员之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人：未成年人；视力、听力、言语残疾人；不能完全辨认自己行为的成年人；可能被判处无期徒刑、死刑的人；申请法律援助的死刑复核案件被告人；缺席审判案件的被告人；法律法规规定的其他人员。其他适用普通程序审理的刑事案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院可以通知法律援助机构指派律师担任辩护人。
2.强制医疗案件中没有委托诉讼代理人的被申请人或者被告人。依据《刑事诉讼法》和本法第28条的规定，强制医疗案件的被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律援助。
3.不受经济困难条件限制的其他情形。依据本法第32条的规定，当事人申请法律援助，不受经济困难条件限制的情形包括：英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；因见义勇为行为主张相关民事权益；再审改判无罪请求国家赔偿；遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；法律、法规、规章规定的其他情形。
（孙笑 撰写）