更有利的条款

尽管有不自觉的但却使投资者灰心的拖欠贷款记录，中国最近致力于金融稳定的改革，使她得以获得比她以前要求的更为有利的贷款条件。最近一系列债券都为98折，利率6%，长期商业信贷利率低至5%。不要求以盐税或海关税收作为有扣押权的附属担保品。中国银行的信用逐渐增长，在最近的贷款活动中起了重要作用，在某些情况下成了外国债权人的委托代理人，这无疑使贷方更愿意接受仅以铁路或中国政府公债的收益为担保。

在可以查明的范围内，最近的贷款条件中以外国控制为目的的条款明显少于初期阶段，当然，尽管如此，旧的协议中有很多仍在起作用。在与发行公债不同的长期商业信贷中更是如此，前文提到的两项英镑贷款据说都给了外国银行团在铁路管理及其预算监督方面很大的发言权，因为它们参加了偿还基金委员会。(https://www.daowen.com)

在这种关系中有一个事实常常被忽略：即在像美国这样的有着独立的、真正自主的关税体系的国家中，铁路税率在促进和保护国内工业方面起的作用比在中国要小得多。制定有差别的铁路税的权力是留给中国促进其工业发展的唯一策略性要素，但还要受到协议条款的制约。1929年，中国铁道部曾打算修订铁路税率，当时外国外交代表们根据“九国公约”禁止“歧视”而提出反对，这一尝试被放弃了（见《远东观察》，1936，6，3，p.115）。