意外决口的特殊开支

很明显，一大笔钱要用于意外的洪水。在《史记》中提到，在汉朝汉武帝时期，河南黄河大坝决口，成百万花了下去，但无确切数字。以后的不同朝代也有重大损失，但直到清朝为止，均无详细记载。

为意外工程的特殊开支称为“宁安”（Nin An）（特殊情况），或“大工”（Ta Kung）。《大清会典》（Ta Ching Hui Tien）提到，为这种情况的支出是不固定的。通常，从初步估计和受灾地的一般调查出发，拟一报告呈送皇帝。然后再送上详细的预算表。到皇帝批下来并指明从何处提取资金后，河工得以开始。

绝大多数的大工程需要大量资金，清朝记录中可找到些确切的数字。在《清史稿》（Ching Chih Kao）中记载清末1887年河南郑州大水灾花费一千二百万。而道光时期的花费仅一百五十万。从这材料中可看到，每年用于意外决口的经费大约四百五十万盎斯白银。

从上述情况中可看出河工的重要性，它对于整个国家的经济有着极大的影响。

下表是1678—1887年清朝特别支出的情况：