专业群“推广普及”建设阶段（2010—2014）
2010年7月，教育部、财政部联合下发《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高〔2010〕8号）（以下简称“《通知》1”），决定继续推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作，增加国家重点建设院校数量，加快高等职业教育改革与发展，全面提高人才培养质量和办学水平，更好地发挥高职院校在培养高素质的高级技能型专门人才、促进就业、改善民生、构建终身教育体系和建设学习型社会等方面的重要作用。“《通知》1”提出新增100所左右骨干高职建设院校，形成国家示范高职院校为引领、国家骨干高职院校带动、以省级重点建设高职院校为支撑的发展格局，推动本地高职院校办出特色，人才培养质量和办学水平整体提升，毕业生就业率与就业质量逐年提高，高等职业教育办学的制度环境明显优化，对区域经济社会发展的支撑作用显著增强。2011年9月，教育部发布《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成〔2011〕12号）（以下简称“《意见》4”），强调高等职业教育必须准确把握定位和发展方向，自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任。“《意见》4”还明确高职教育必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研结合发展的道路，以提高质量为核心，以增强特色为重点，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，创新体制机制，深化教育教学改革，围绕国家现代产业体系建设，服务中国创造战略规划，加强中高职协调，系统培养技能型人才，努力建设中国特色、世界水准的高等职业教育，在现代职业教育体系建设中发挥引领作用。为整体提高高职学校办学水平和人才培养质量，增强高等职业教育服务国家经济发展方式转变和现代产业体系建设的能力，2011年9月，教育部、财政部决定2011—2012年实施“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目（以下简称“项目1”）。该项目的基本思路是在全国独立设置的公办高等职业学校中，支持一批紧贴产业发展需求、校企深度融合、社会认可度高、就业好的专业进行重点建设，推动高等职业学校创新体制机制，加快人才培养模式改革，整体提升专业发展水平和服务能力，为国家现代产业体系建设输送大批高端技能型专门人才。2014年6月，国家出台了《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》（以下简称《建设规划》）。《建设规划》的总体目标是到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，建立人才培养立交桥，形成合理教育结构，推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现。《建设规划》还提出了建设现代教育体系的十二项重点任务。
这一阶段的政策导向有下面两个突出特点。
1.强调专业群建设以增强服务产业能力为目标(https://www.daowen.com)
“《通知》1”强调要增强高职院校服务区域经济社会发展的能力，培养区域产业发展急需人才，拓展社会服务功能，实现行业企业与高职院校相互促进，区域经济社会与高职教育和谐发展。“《意见》4”将服务经济转型确定为高等职业教育的发展方向，要求高职教育以区域产业发展对人才的需求为依据，明晰人才培养目标，突出人才培养的针对性、灵活性和开放性。“《意见》4”还提出高职院校要搭建产学研结合的技术推广服务平台，面向企业开展技术服务，推进科技成果转化，建立专业教师密切联系企业的制度，引导和激励教师主动为企业和社会服务。《建设规划》将优化职业教育服务产业布局列为现代教育体系建设的首要任务，要求高职教育增强服务工业转型升级能力，加快培养现代服务业人才，加紧满足社会建设和社会管理人才需求。
2.强调专业群建设要坚持特色发展
“《通知》1”要求各地支持特色院校和特色专业做优做强，遴选推荐改革成绩突出、特色鲜明的高职院校进行建设，推动本地高职院校办出特色。“《意见》4”明确提出，高等职业学校要以增强特色为重点，全面提升高等职业教育质量，并要求各地教育行政部门将高等职业教育纳入本地经济社会和产业发展规划，支持特色学校和特色专业做优做强。“项目1”提出，2011—2012年，支持1000个左右高职专业进行重点建设，要求坚持特色发展，主动面向重点产业和特色产业，充分发挥建设专业的引领辐射作用。《建设规划》要求增强职业教育服务当地特色优势产业的能力，鼓励行业特色明显的普通高等学校参与职业教育集团，鼓励大型企业、科研机构和行业协会举办或参与举办专业特色明显的特色学院。《建设规划》还要求：到2015年，基本完成新一轮专业设置改革，学校特色优势专业集中度显著提高；到2020年，基本形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。