专业群“提质培优”建设阶段（2015—2018）
2015年8月，教育部印发《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018年）》（教职成〔2015〕7号，以下简称“《行动计划》1”），其工作目标是经过三年努力，使职业院校以人为本管理理念更加巩固，现代学校制度逐步完善，办学行为更加规范，办学活力显著增强，办学质量不断提高，依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立，多元参与的职业院校质量评价与保障体系不断完善，职业院校自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高。同年10月，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》（教职成〔2015〕9号，以下简称“《行动计划》2”），其中明确提出，通过三年建设，高等职业教育整体实力显著增强，人才培养结构更加合理、质量持续提高，服务经济社会发展水平显著提升，高等教育结构优化成效更加明显，现代职业教育体系日臻完善。2017年1月，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》（以下简称《教育十三五规划》），提出推进高等教育分类发展，加快发展现代职业教育。2015年7月，教育部印发《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号，以下简称“《意见》5”），指出职业教育要坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，以增强学生就业创业能力为核心，全面提高人才培养质量。2017年2月，国家发改委、教育部、人社部联合印发《教育现代化推进工程实施方案》（发改社会〔2017〕285号，以下简称“《实施方案》1”），提出实施教育现代化推进工程，推动基本公共教育均衡发展，深化职业教育产教融合，增强高校创新人才培养能力。
这一阶段的政策导向有下面几个突出特点。
（一）推动建立专业及专业群动态调整机制
在专业设置上，教育部于2015年10月印发的《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》和《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》明确要求高职专业设置实行备案制，对专业设置原则、专业设置要求与条件、专业设置程序等实施层面都有详细的实施细则，明确提出省级教育行政部门要建立健全本地区高职专业设置的预警和动态调整机制，在优化专业布局和调整专业结构时要考虑招生计划、招生计划完成率、报到率、就业率、生均经费投入、办学情况评价结果等指标。《建设规划》中已提及，要建立产业结构调整驱动专业改革机制、专业设置信息发布平台和动态调整预警机制，推动职业教育层次和专业结构调整与区域产业结构调整相适应，到2020年，基本形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。“《行动计划》1”重在以规范管理来保障发展，“《行动计划》2”则重在以改革创新来引领发展。“《意见》5”提出，职业院校要参照《产业结构调整指导目录》，重点设置区域经济社会发展急需的鼓励类产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。同时，还要建立专业设置动态调整机制，优化服务产业发展的专业布局。各地要统筹管理本地区专业设置，围绕区域产业转型升级，加强宏观调控，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。
（二）建立诊断改进和质量保障机制(https://www.daowen.com)
“《行动计划》1”提出，要引导和帮助职业院校建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。“《行动计划》2”则提出，要以高等职业院校人才培养工作状态数据为基础，开展教学诊断和改进工作，推动高等职业院校全面建立完善内部质量保证体系，支持优质高等职业院校实现更高水平发展。2015年10月26日，十八届五中全会在北京召开，以建设教育强国为目标，通过了《国家教育事业发展“十三五”规划》（以下简称《“十三五”规划》）。《“十三五”规划》提出把构筑质量保障体系作为基本保障，把教育信息化作为重要手段，全面提高教育质量。具体措施包括完善各级各类学校教育质量评估认证机制，健全国家教育标准体系，改进和完善教育评价体系和质量监测制度，充分发挥教育评价对科学育人的导向作用。“《意见》5”要求全面开展教学诊断与改进工作，切实发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。
（三）深化产教融合的专业群建设机制
《建设规划》将产教融合发展作为构建现代职业教育体系的基本原则，坚持走开放融合、改革创新的中国特色现代职业教育体系建设道路，推动职业教育融入经济社会发展的全过程，推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，实现职业教育与技术进步、生产方式变革及社会公共服务相适应。“《行动计划》2”提到要推动专科高等职业院校与当地企业合作办学、合作育人、合作发展，鼓励校企共建以现代学徒制培养为主的特色学院；多方以市场为导向共建应用技术协同创新中心。“《意见》5”再次明确了坚持产教融合、校企合作的基本原则，要求推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。在推进产教深度融合的具体措施上，“《意见》5”给出了深化校企协同育人、强化行业对教育教学的指导、推进专业教学紧贴技术进步和生产实际、有效开展实践性教学等几个指导意见。“《实施方案》1”明确提出，要实施职业教育产教融合工程，以深化产教融合、校企合作，发挥企业重要办学主体作用为建设目标，以实训设施建设为重点，改善人才培养条件，加强实践育人。
（四）推进骨干专业建设发展
《建设规划》提出，根据各主体功能区的定位，推动区域内职业院校科学定位，使每一所职业院校集中力量办好当地经济社会需要的特色优势专业（集群）。《建设规划》要求办好特色优势专业，压缩供过于求的专业，使学校特色优势专业集中度显著提高。“《行动计划》2”提出职业院校骨干专业特色发展的基本原则，支持紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的骨干专业建设，以提升专业建设水平。