专业群“高水平发展”建设阶段(2019年至今)

更新于 2026年10月13日 版权声明
四、专业群“高水平发展”建设阶段(2019年至今)

2019年1月,国务院发布新时代职业教育“中国方案”,即《国家职业教育改革实施方案》(以下简称“职教20条”)。“职教20条”提出,经过5—10年时间,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平,为促进经济社会发展和增强国家竞争力提供优质人才资源支撑。同年4月,“双高计划”的推出意味着中国高职院校专业群建设进入新的阶段。为贯彻落实“职教20条”,2020年9月,教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、国务院国资委、国家税务总局、国务院扶贫办9个部门联合印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》(教职成〔2020〕7号,以下简称“《行动计划》3”)。“《行动计划》3”以推进职业教育协调发展、深化职业教育产教融合、校企合作、实施职业教育治理能力提升行动、实施职业教育“三教”改革攻坚行动等为主要建设任务,力争通过建设,使中国特色现代职业教育的体系更加完备、制度更加健全、标准更加完善、条件更加充足、评价更加科学。2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(以下简称“《意见》6”),提出到2025年,职业教育类型特色更加鲜明,现代职业教育体系基本建成,技能型社会建设全面推进。到2035年,职业教育整体水平进入世界前列,技能型社会基本建成。2022年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下简称“《意见》7”),要求深入贯彻党的二十大精神,把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置,以增强职业学校关键能力为基础,以深化产教融合为重点,以推动职普融通为关键,以科教融汇为新方向,有序有效地推进现代职业教育体系建设改革,切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础。

这一阶段的政策导向有下面两个突出特点。

(一)突出职业教育类型特色(https://www.daowen.com)

“职教20条”开宗明义地指出职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。“职教20条”最大的贡献就是确立了职业教育的类型地位,正式确定职业教育在我国教育体系中是一个单独种类的教育。一方面,这对于摆正职业教育的地位,发挥职业教育服务社会和个体发展的能力,以及推进职业教育治理体系和治理能力现代化,具有重要的战略意义。另一方面,“职教20条”还具有重要的政策指导和实践意义,指明了职业教育的发展方向,有利于职业教育系统更明晰自己的功能和作用,进一步探索和完善职业教育独特的办学模式和人才培养模式。“《意见》6”强调要强化职业教育类型特色,巩固职业教育类型定位,推进不同层次职业教育纵向贯通,促进不同类型教育横向融通。这是落实“《实施方案》1”中职业教育类型定位的具体措施。

2.促进职业教育适应性发展

“双高计划”要求职业院校推动专业建设与产业发展相适应,培养高端产业所需要的高素质技术技能人才,提升校企合作水平,实质推进协同育人。“《行动计划》3”指出职业院校应推动信息技术与教育教学深度融合,主动适应科技革命和产业革命要求,以“信息技术+”升级传统专业,及时发展数字经济催生的新兴专业。“《意见》6”明确要求,要切实增强职业教育适应性,加快构建现代职业教育体系,做好高等职业学校适应社会需求能力评估,并将评价结果作为批复学校设置、核定招生计划、安排重大项目的重要参考。“《意见》7”提出要深化职业教育供给侧结构性改革,坚持以人为本、能力为重、质量为要、守正创新,提高职业教育的质量、适应性和吸引力,推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。

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