维和机制的出现:解释制度的形成

二、维和机制的出现:解释制度的形成

把维和机制称为国际惯例颠覆了对维和制度出现的传统叙述。大多数研究联合国的历史学家都把维和的出现追溯到1956年11月4日,即联合国大会在西奈战争爆发后召开了紧急会议,命令秘书长成立“一个紧急的国际性联合国部队确保并监督”埃及与以色列之间的停火。[46]在联合国紧急部队(UNEF,1956—1967)成立三天后,联合国第一支武装力量就被部署到两个交战国之间。但是虽然联合国紧急部队成为其他联合国行动的模范,[47]维和却不是此时建立或创立的,如果我们所说的创立指的是有意识地创造新事物。联合国秘书长和成员国不是在规范真空去创立完全新奇的事物,他们也没打算建立一个制度或者设立一个先例。他们当时所做的就是在一个关乎国际和平和安全的紧急事务中合作,通过扩展联合国调停的现有实践,阻止第三世界的冲突升级为超级大国的对抗。

尽管如此,即使是在当时的早期阶段,把维和说成是一个制度也不无合理性。不过,它更多地是由制度演变这只看不见的手,而不是由秘书长或成员国有意识的行动造就的。但是这就提出了一个关于定义的问题:什么是维和?我们什么时候可以把维和说成已经形成的惯例?什么是惯例?它们和简单的规律性有什么不同?(https://www.daowen.com)