维和的维系:解释制度的稳定性

三、维和的维系:解释制度的稳定性

有说法认为,如果一旦达成的平衡能由遵守制度规定的行为体来维系,制度就是稳定的。然而关于维和机制,很难看出联合国13次各不相同的行动,怎样在冷战期间使一系列影响行为体预期的连贯规则稳定了下来。比如在刚果的联合国行动(ONUC,1960—1964),在多米尼加共和国的行动(DOMREP,1965—1966)以及在巴勒斯坦的第二次联合国紧急部队(UNEFII,1973—1979),不过,在此阶段的维和确实被看成是“同质性相当高的活动”[78],并作为惯例巩固了下来,尽管各个行动的差别很大,而且有几次出现了违规的情况,甚至成员国就什么才是真正意义的维和明确表示了争议。

然而,原则的持续稳定只是冷战时期维和故事的一半。另一半则是联合国成员国越来越不愿意执行这些原则。从1974年开始到冷战结束,虽然UNTSO、UNMOGIP和UNFICYP这些过去的行动还在,但是联合国只建立了一次维和行动,即UNIFIL。退出维和行动弱化了制度,虽然制度形式仍然完好。因此冷战期间关于维和机制的主要困惑是为什么它能得以维系:在已经没有人准备去遵守维和规则时,规则为什么还能延续?是怎样延续的?(https://www.daowen.com)