衡量国家能力的新标准
我们此前曾提到,国民生产总值是目前衡量国家能力最简约的标准,然而只有对这个标准进行修正,才能作出准确的预测。我们需要一个衡量标准,可以将国民生产总值与我们的政治指标结合在一起,得到一个乘法公式。我们应该简要概述我们修正后的国家能力衡量标准是如何推导出来的。
我们一开始就主张,要衡量一国的国家能力,三个主要决定因素是工作和战斗人口的数量,生产力,以及政治制度在提取、汇总并分配个人贡献以用于实现国家目标方面的有效性。我们可以使用三个替代性变量来把握上述三个维度。总人口可以大致反映劳动力和军队的人力规模,人均收入可以较好地衡量生产力,政府提取指数是政治发展指标。我们完成了包括内部和外部要素的国家能力公式。内部要素如公式所示:
国家能力的内部要素=(人口×生产力×政府提取指数)
上述模型仅包含两个指标:一是社会经济指标(国民生产总值),二是政治指标(政府提取的指数)。然而,由于我们想要衡量的政治过程包括提取和分配,我们决定采用最令人满意的临时折衷方案。这个方案包括两个步骤,以估算政府提取的“努力”数值。我们选择了低于2的指数,因为我们估计分配比提取要容易些。在最终的表述上,内部要素是:
在这里a=1.75(https://www.daowen.com)
我们判断,为了进行跨国比较,只有通过财政开支,才能最精确地估算得到的外国援助数额。用外国援助价值乘以不加权的受援国政府提取指数,不考虑援助是否已移交,比如美国和苏联对以色列和阿拉伯的援助,也不考虑赞助国是否也像越南和朝鲜的案例那样有自己的军事使命。因此我们等式的外部要素为:
外部供给能力=(外援×受援国的税收努力)
要全面衡量国家能力,就需要将国家能力的外部要素和内部要素加在一起,得到的公式为:
国家能力=(国民生产总值×收税努力a)
+(外国援助×受援国的税收努力)
这个模型是简单的,甚至有些简约。如果我们能通过检验证明这一模型是正确的,并且能满足其直接目标,就可以进一步构建更加复杂的工具。