洋银行来到中国
清帝逊位之后,北洋时代开始。北洋政府在币制改革中所做的最大一件事,是1913年公布《国币条例》,正式规定重量七钱二分、成色89%的银元为货币单位,也就是所谓的“袁大头”。虽然袁氏当国有很多争论,但就货币史而言,袁大头几乎是中国近代最成功的自制货币了。按照民国时人陈存仁的回忆(1),“银元每一个,是用白银七钱三分铸成,库秤是七钱二分”,而其中银质最标准的是墨西哥鹰洋。
回首北洋初期的币制改革。1912年2月,袁世凯继孙中山后成为中华民国临时大总统,此后15年北洋系轮流执政,被称为北洋时期。虽然北洋时期不过15年,也被批评为军阀混战,但事实上北洋算得上一个相对宽松的年代,不仅开放报禁,而且经济也相对市场化,这个时期,中国经济有所进展,现代金融也算是起步了。
清朝财政制度大致沿袭明朝制度,皇室经费和国家财政分开,公款在京存国库,各省存藩库。随着外来冲击的加大,本来没有银行的中国开始有了举债需求,一开始不得不仰仗外资银行,随后也促使了中国银行业的蹒跚起步。1897年,中国通商银行成立,标志第一家商办银行成立,结束了外国银行和钱庄主宰的金融时代,其主创人盛宣怀的口号就是“非急设中国银行,无以通华商之气脉,杜洋商之挟持。议者谓国家银行,当全发帑本,简畀大官,通行钞票,由部造发,如英法等国财赋皆出入于银行,是户部之外府也”。
到清朝灭亡,华资银行合计成立20家,多数没有维持下去,而北洋15年间,新设银行有313家,资本总额2亿多元。(2)中国银行业在北洋兴起,最为出众的是中国银行和交通银行。光绪三十一年(1905年),户部银行在北京西交民巷27号院成立,是中国最早的国家银行,后改为大清银行,其目标在于“以为财币流转总汇之所”。大清银行继而在1912年改组,得以设立中国银行。交通银行则是由清政府邮传部于1907年创办的一家官商合办银行。这两家银行均享有经营公债特权,也负担国家财政管理。
金融机构话语权强,侧面也反映了政府财政薄弱。关税盐税大头充当对外还款基金,加上军费开支庞大,北洋政府举债颇多,对外依赖外资银行,对内主要依赖中国银行和交通银行。
但是因为战乱以及政府一再背弃信用,如下面谈及的“京钞风潮”,北洋时期破产的银行也很多,促使不少国有银行在北洋后期决心转向商业。1912—1923年,新设立银行161家,不过倒闭的银行也有115家。银行中比较著名的有“南三行”(上海商业储蓄银行、浙江实业银行、浙江兴业银行)与“北四行”(金城银行、盐业银行、中南银行、大陆银行)。
当时的情况是,外资银行、华资银行、钱庄三足鼎立,互为补充。外资银行在国际汇兑方面有绝对优势。外资银行从清朝末年就进入中国,第一家在中国境内开设的外资银行是丽如银行(Oriental Banking Corporation),后来更多被称作东方汇理银行,这家银行其实规模不大。外资银行在中国的活动能量往往与母国在中国的影响力不可分割,首推英资银行,其中尤其以汇丰银行最有特点。1865年,汇丰银行在中国香港成立,即使在今天,汇丰银行在香港地区仍旧被称为“洋行”(3),而在内地更多被视为一家英国银行。其实汇丰银行不仅过去和香港地区渊源深厚,其成长乃至发展也拜香港地区机遇之赐。汇丰银行的英文名“HSBC”代表“Hongkong and Shanghai Banking Corporation Limited”,这不仅标示着汇丰银行与中国的渊源,更标示着昔时上海的显赫。当时上海不仅是最大城市,也是通商口岸,对长三角以及华北的辐射能量巨大。1865年上海人口有65万,而当时的香港人口只有11.5万。汇丰银行在1865年3月3日正式在香港创立后一个月,就在上海的分行开始营业,其老地址就是今天的外滩标志性建筑,即今日的浦发银行大厦。
上海当时正在逐渐成为远东的金融中心,第一家外资银行丽如银行也是首先在上海设立分行,而汇丰银行对于上海的重视自然不在话下。民国上海的金融地位如今几乎被遗忘,但事实上当时不仅外资银行,而且内资银行(从中央银行到中国银行、交通银行等重要中资金融机构)也都选择将总部设在上海。民国历史如果少了“江浙银行家”这一群体将失色不少。
中国近代化历史与鸦片战争紧密联系,而海关、邮局、银行等现代机构也随着近代化大潮而诞生。《南京条约》签订之后的23年,正是1865年,当年美国总统签署宪法修订案给予黑奴自由,而同年汇丰银行在中国香港成立,七年之后,汇丰银行已经被认为是当时中国最重要的“上市公司”。汇丰银行成立次年,香港已经有11家外资银行,而上海有10家。
清末的借款和《辛丑条约》中4.5亿两赔款是以关税和部分盐税、厘金作为抵押。《辛丑条约》中规定赔款的一切事宜,均在上海办理,最初负责收存的共有汇丰银行、东方汇理银行等9家外国银行,随后汇丰银行、德华银行、华俄道胜银行为关税的保管人,第一次世界大战后都归汇丰银行。当中国还是以钱庄为主之时,外资银行已经看上了中国的机遇,汇丰银行在清政府赔款事宜中与政府保持了良好合作,甚至直到1929年还是海关收入的报关银行。
汇丰银行在中国上海的网点,即使在1949年之后也一直存在,并勉力经营,它是中国1949年之后为数不多的几家外资银行,有所谓“老四家”之称。当2007年随着WTO(世界贸易组织)对银行业的5年宽限期到期,中国放开外资银行法人注册限制之后,汇丰银行成为首批获得批准的4家外资银行之一,注册地同样选择上海。