(一)确定评价的确切主题
研究课题通常只选取法律体制中的具体某一部分进行切片研究,比如法院判例、部门法立法例。当我们评价一项特定税收制度的公平性,如果评价者只看到该制度中的税收扣减政策将主要有利于富人,但并未考虑该制度中另一项逐步提高对富人累进制税赋的政策,那么评价结果就会有失偏颇。当然,如果我们只评估累进制税收政策,而忽略富人通常享有比穷人更多免征额度优惠这一现实情况,那么评价结果也仍然是不公正的。因此我们应对主题选择进行认真研究、合理论证,科学预判选择主题后可能产生的评价后果。(https://www.daowen.com)