质量管理创新历程
美国的质量管理大体经历了质量检验、统计质量控制、全面质量管理3个阶段（表3.1），这个演化历程同时也是近现代质量管理的发展历程。
表3.1 美国最早颁布的质量管理相关政策实施时间和效果
续表
第一，质量检验阶段。20世纪初到20世纪30年代，工业革命使得美国生产力大幅度提升，大规模生产逐渐取代个体手工生产和小作坊生产，科学管理之父泰勒从1903年提出将“计划与执行、生产与检验分开的主张”，到《科学管理原理》（1911年）一书中进一步提出专业化分工思想，产品检查逐渐从生产制造过程中独立出来，这就有了质量检验。相应的，检验制度也从早期的“工长的质量管理”改为“检验员的质量管理”，由此诞生了现代质量管理部门，为后来形成专职检验制度和独立产品质量检验提供了理论和实践基础。不过，这个阶段只是质量管理的初级阶段，以“事后把关”为主，对产品的具体生产过程没有监管和检测，不能从生产的全过程上保证产品质量，且产品检测技术相对落后，产品质量安全隐患依然很大。
第二，统计质量控制阶段。20世纪20年代，美国工程师休哈特在《产品生产的质量经济控制》中首次提出质量预防控制的理念，认为质量检验不能只是进行事后检验把关，更要在生产过程中尽量早去发现问题并及早改进。[11]通过概率论和数理统计等工具的使用，质量管理从单纯的事后检验发展为在制造过程中进行预防性控制，避免大量不合格产品的产生，由此催生了专业的质量控制工程师，也奠定了抽样理论的发展基础，使得质量控制成为独立学科。相比于质量检验阶段，该阶段产品质量管理成效进一步显现，但随着新技术的不断产生，产品的技术复杂度提高，其质量的好坏，不仅与生产各个过程有关，也和上游原材料、中间投入品、操作人员、管理人员等密切相关，无法解决所有质量问题。
第三，全面质量管理阶段。1950年，美国的戴明博士根据休哈特的专业化分工思想，提出了PDCA循环（即计划—实施—检查—处置），即在不断循环中发现问题、解决问题、改进问题。这种连续改进质量的思想首先在日本得到践行，并获得成功。直到进入60年代，因欧洲复兴和日本崛起，美国企业国际竞争压力增大，需要来一场思想革命以全面提升产品质量，PDCA循环思想才开始在美国普及。以此为基础，1961年，菲根堡姆和朱兰发表了《全面质量管理》一书，首次有了全面质量管理（Total Quality Management，简称TQM）的概念和理论，认为一切同产品质量有关的因素都需要管理[12]，而且企业所有员工都应该参加质量管理，各部门各层级同心协力建立和完善产品质量保证体系。表3.2列出了当时美国质量管理过程中最具代表性的事件。
表3.2 美国质量管理代表性事件[13]
不过，非常遗憾的是，全面质量管理理论虽然源于美国，但却首先在日本实践并获得极大成功，全要素生产率（Total Factor Productivity，简称TFP）快速提高（表3.3），让日本迎来了经济发展最辉煌的时期。根据国际民间经济机构“欧洲管理论坛”的测算，1986年日本的国际竞争力位居全球榜首，美国屈居第二。也正是因为日本产品的巨大成功对美国企业造成了压力，美国企业界开始钻研日本质量管理的成功之道，全面强化质量意识；里根总统于1987年颁布了“质量振兴法案”，不仅批准设立波多里奇国家质量奖，还在商务部国家标准及技术局里成立专门办公室，负责推动及管理国家质量奖的相关业务[14]，掀起了又一轮追求卓越的质量创新模式。该奖项的核心是先找差距并迎头赶上然后定点超越，不仅要超越自身同期指标，更要超越行业标杆指标。这一激励机制使得美国产品质量大大提高，20世纪90年代，美国企业重新在国际市场上获得竞争优势。最难得的是，美国国家质量奖一直在不断创新和改进激励机制[15]，“全面质量”观念不断提高产品质量和企业生产效率，增强竞争能力。因为波多里奇奖的设立，美国仅在1988至2002年间，增收246亿美元；根据美国商务部国家标准及技术局估算，波多里奇奖的边际收益达207美元。[16]特别值得一提的是，美国国家质量奖准则在1997年更名为“卓越绩效准则”，标志着波多里奇国家质量奖准则不仅是一套质量管理指南，更是相关企业或组织竞争力与绩效的自我评估改进的评价准则[17]，也为全球其他国家设置国家质量奖提供了范本。
表3.3 日本TFP（1970—1980年）[18]（单位：%）
