(一)省城书院
清政权建立之初,唯恐书院自由讲学、清议朝政之风复活,因而百般抑制。岳麓书院作为天下著名书院,虽然恢复较早,但是,在“卧碑”压制下难以维持下去。
康熙二十五年(1686年),巡抚丁思孔率所属及士绅对书院进行大规模重建,聘请郭金门为山长,招致生徒,肄业其中。当时,前来求学者日益增多,岳麓又开始名扬湖湘了。于是丁思孔两次奏章,请求御书匾额及赐经史诸书,以提高书院的地位。朝廷准其所请,康熙二十六年(1687年)春,御书“学达性天”匾额,并十三经、二十一史、经书讲义遣送到山。与岳麓书院同时得到“学达性天”匾额的,还有白鹿洞书院及周敦颐祠、张载祠、二程祠、邵雍祠、朱熹祠六处。
雍正年间(1723—1735年),清政府开始从消极的抑制转为积极的扶持、控制。雍正十一年(1733年),雍正发布上谕改变政策,明令兴建书院,并提出由官方出资,扶持一些省会重点书院,称之为“省城书院”。于是各督抚在省城择地兴办一两所较大的书院,并给予帑金1000两的支持。湖南除了岳麓书院之外,原长沙府城南书院亦升为省城书院。两院共分雍正所赐帑金1000两,以为办学之资。岳麓书院被列为省城书院,进一步确立了它作为湖南地方高等学府的地位。(https://www.daowen.com)
长期以来,岳麓书院以传习朱张之学为正宗。乾隆八年(1743年),蒋溥任湖南巡抚,即在岳麓书院宣扬正学,以朱张学行陶铸士人,并上疏请求乾隆赐额,以树立榜样,宣扬正学。因此乾隆御书“道南正脉”,以表彰岳麓书院传播理学之功。乾隆九年(1744年)正月初九,御书送到长沙,三月十九日举行盛大仪式,置额悬挂于岳麓书院。岳麓书院得称理学“道南正脉”,在当时确属莫大荣耀,这也是对岳麓书院传播理学重要地位的再次肯定。
清代对书院政策从抑制到支持的过程,也是将书院引向官学化的过程。政府通过对书院建立的审批、财政安排、山长任免考核、生徒录取考核等控制书院,从而全面地掌握了书院的发展方向。
“官学化”使书院自由讲学研讨学问等内在精神受到损害,但又使书院获得了稳定的经费和地方官府的支持。因此,清代书院的普及,出现了前所未有的景象。由于主持教务者有渊博的学识、严谨的治学态度以及长期以来形成的岳麓优良学风等因素的影响,使得岳麓书院最终既有别于官学,也不同于一般书院的腐败状态,从而取得了一定成就。清政府的支持,又使得岳麓书院成为全国很有影响的教育中心,其规模之宏大、规制之完备、培养人才之众多,在其发展史上是空前的,在全国也居于前列。