一、城市化过程

东南亚向来富于城市传统。在同西方国家接触之前，已发展了城市的双重型式。这也许是由于自公元一世纪起的中国和印度政治组织形式传播的结果。出现了两种主要的城市类型。第一种类型是商业城市，如马六甲和巨港，以繁荣的区间贸易为基础，而这种区间贸易是在各个土邦和印度、中国这两大亚洲文明古国之间建立起来的。第二种类型是圣城，圣城是“国家的最高象征”（属于一种把天地连在一起的统一的宇宙伦理范畴）。它们的经济基础主要是自己的农业。这类圣城的著名例子是柬埔寨的吴哥城——万神之城，其大部分是在十二世纪建成的。

不过，正是西方强国从十六世纪以来，促成了本地区城市基本网络的建立。在1500—1800年间，他们普遍满足于获得对当地贸易的控制，除了西班牙人在菲律宾、荷兰人在爪哇已建立起广泛的城市网络外，都不大关心领土扩张。殖民大国的目的毋宁是获得对海路的控制。他们更感兴趣于建立港口，如马六甲、巴达维亚（Batavia）和马尼拉，作为他们贸易活动的基地和货物集散地。

十八世纪末，情况开始变化。西方的产业革命需要市场和原料。由此引起他们控制重点的变化，即从对海路的控制转向对陆路的控制。这意味着殖民聚落网络的创建远远超过以前已有的港口、运输中心、采矿业和行政中心，而形成全新的城市等级（urban hierarchies）。一般地说，确已出现了聚落的双重型式。居支配地位的是那些大型的多功能的港市，如新加坡、巴达维亚、马尼拉、仰光、西贡——堤岸（Saigon-Chalon）和曼谷。它们于本世纪四十年代初即拥有所在地区城市等级功能的大部分。第二级的聚落在大多数的国家中都存在着，主要由行政、矿业和小服务中心组成。但这些聚落的人口和作用比那些大都市小得多，而且虽然它在同农村物资供应地区的联系中起着很大作用，但远不如大城市中心那样的重要。

大都市拥有城市人口的大部分，而且城市规模比二级大城市大得多，往往大二至三倍。本世纪四十年代初，缅甸的仰光与曼德勒相比，前者的规模已是后者的三倍；在印度支那，西贡——堤岸已远远超过河内，成为大人口中心。同样的情况，在菲律宾也很多，马尼拉几乎等于宿务的五倍；在马来半岛，新加坡人口当时已大大超过吉隆坡。只有在印度尼西亚，大都市的规模当时还不占这样的优势，因为雅加达和爪哇岛其他的大城市如泗水和日惹都竞相发展。

东南亚地区这一时期城市等级的特征往往是：一个人口百万以上的大都市，还有一群功能少得多的较小城镇聚落。殖民帝国主要的行政、经济和社会活动就集中在这些城市里。在那些起着进出口汇集地作用的城市里，商品贸易居支配地位。这些城市的大型工业不多，因而就业结构的特点是多数人从事第三产业。第三产业往往又为外来的移民社团所拥有（基本上是印度和中国的侨民）。因此，大部分本地人仍然倾向于经营农地，而常常未能参与较为赚钱的城市经济活动。不过，政治权力还是交与了本地人。(https://www.daowen.com)

由这些经济和政治型式而产生的城市社会结构是一种殖民政权结构的复制品。最上层是一小群欧洲人的行政人员、一些富裕的外侨商人和几个构成高级阶层的本地贵族。中产阶级的大部分和真正的城市居民是由外国人组成的。其余的本地人被雇于军队、政府中工作或从事仆役。

表9.1　世界主要地区的城市化水平①

①只统计人口在10万以上的城市.