东南亚的华人和印度人

当代新加坡的特点很大一部分是由于十九世纪华人戏剧性地涌进了东南亚地区而形成的。只有在新加坡，这样的华人移民才最终组成一个华人占大多数的国家。此外在整个东南亚地区，华人移民到二十世纪初则形成了一个重要的外来少数民族。现在，到了二十世纪后半叶，华人移民，还有范围不那么大的印度移民，他们引起的问题仍然摆在独立之后的东南亚国家面前。

早在殖民者到来以前，东南亚就有了中国和印度移民，只是数量有限。与此形成对照的是，到十九世纪后半叶，在印度支那各国的法国人、在马来西亚、新加坡和婆罗洲的英国人，还有在印度尼西亚的荷兰人，却鼓励中国和印度移民。在殖民统治者眼里，这样的移民是解决劳动力问题的一条捷径——开矿、建种植园、修铁路都行。看不出这些殖民统治者怎么想过他们的移民政策最终将导致什么后果。只要举马来西亚一个例子就行。在二十和三十年代，英国殖民当局很少想到将来会出现一个独立国家；无论如何，他们料想来马来西亚工作的华人和印度人最后总会返回家园，回到自己的出生地。这是极为短浅的想法，但有意思的是1931年居住在马来亚（半岛马来西亚）一些州的华人有百分之五十不是在这个国家出生的。(https://www.daowen.com)

因为有这么多不同的政治问题，整个东南亚的中国和印度移民的地位随着第二次世界大战及其后的独立运动而发生了巨大变化。非常重要的一点是1949年中华人民共和国成立后，过去移民自由进出中国的机会已不复存在。新独立国家的政府开始着手处理面临的问题，它们共同认识到为了民族的自身利益必须对人口中外来成份的法律和政治地位做某种调整。有些政府，最明显的是六十年代的缅甸政府，采取了一些措施使印度人大规模迁出（这些印度人因为在至为重要的稻谷加工业中占支配地位而特别招人忿恨），从而“解决”了由人数众多的印度人少数民族引起的政治麻烦。在整个东南亚，独立后的国家政府都制定了一些法律，旨在保证当地民族的公民在同外来少数民族的竞争中不至于处于劣势；这些外来少数民族常常比较富裕，有的受过比较好的训练和更高的教育。制定这类法律的有泰国，还有柬埔寨、菲律宾和其它一些国家。

外来少数民族还会是东南亚政治的一个因素，看来今后许多年内这个因素不可能消失。即使少数民族和其他民族的利益能取得某种平衡，民族政治那容易动感情的气氛总包含着会生出麻烦来的危险。