村（居）街镇管理
建区初期，江宁开发区没有街镇管理工作内容。原启动区内胜利、太平、池田、石马、前进、陈墟等村，由管委会设立农工局（部）负责对村委会管理服务。经过最初五年开发建设，上述6个村委会逐步征地拆迁，其原居农民住进复建小区，转为城镇居民，从事二、三产业。此后，原殷巷乡及东善桥镇的长山、水阁村划归开发区管辖，于2002年6月22日成立百家湖街道办事处，时辖2001年底后陆续成立的7个社区居委会、10个村委会。江宁区政府复于2002年3月将东善桥镇整体划入开发区，又于是年12月13日将秣陵镇、谷里镇、东善桥林场、江宁区茶场、方山街道、淳化街道划入开发区控制范围，开始实施“园区带镇”战略，从而在开发区的支持和产业辐射的带动下，促进这些街、镇快速发展，特别在基础设施开发、招商引资、人才集聚、各项社会事业发展等方面实现了大发展、大跨越。2006年3月，江宁区委、区政府经报上级批准，对全区镇街行政区划进行调整。原百家湖街道、秣陵街镇、方山街道等地设置为新的秣陵街道，东善桥镇与谷里镇成立新的谷里街道，这些新设街道不再为开发区代管，而纳入南京市江宁区城市化“十一五”发展规划，进入优先发展东山新市区管理的有机内涵之中，开创新的发展阶段。(https://www.daowen.com)
【百家湖街道（2001—2005）】
2000年5月29日，经县政府批准，设立江宁开发区百家湖街道办事处，下辖原殷巷乡所辖村、东善桥镇长山村及原属东山镇的胜利等村。该街道地处江宁开发区核心区域。东南与方山街道、东北以秦淮河为界与东山街道相邻，南与原秣陵街道接壤，西靠将军山、翠屏山、韩府山、牛首山，西南与东善桥镇毗连，北跨秦淮新河与东山街道及雨花台区部分社区相连。2002年下辖8个社区、9个村委会、158个村民小组、79个居民小组、总人口38258人；2004年发展为下辖17个社区、167个村民小组、85个居民小组，总人口数5.11万人。百家湖街道成立以后，紧紧围绕“稳定、发展、富民、形象”方针，着力提高经济实力，加强建设与管理，加快城市化进程，“三个文明”建设逐年取得较好成绩。
2001—2005年百家湖街道主要经济社会指标一览表 表14-01
2001—2005年百家湖街道所辖村（社区）人口情况表 表14-02
续表
2001—2005年百家湖街道所辖村（社区）经济收入状况表 表14-03
【“园区带镇”街道（镇）概况】
秣陵街道（2001—2005）。秣陵街道是江南闻名古镇，位于江宁区东南部，南距禄口国际机场7.5公里，东隔秦淮河与湖熟镇相连，西与东善桥接壤，2002—2005年划为江宁开发区控制范围。境内交通发达，有机场高速公路、宁溧公路、凤云铁路等干道。地势西高东低，平均海拔7—8米，属少山多圩地区。东部为秦淮河圩区，地势平坦，土地肥沃，盛产稻米鱼虾。西部是小块丘陵岗地，蕴藏着铁矿、砂石、杂木、杉木、毛竹等丰富资源。秣陵镇紧紧抓住接受江宁开发区幅射的发展机遇，坚持以经济建设为中心，围绕“全面建设小康社会”总目标，坚持以外向型经济带动工业化、城市化，强化农业基础地位，壮大民营经济规模，优化经济发展环境，推动区域经济持续快速健康发展和社会事业全面进步。2003年，秣陵镇先后被评为“尊师重教先进单位”“村民自治先进集体”“江宁地区非典防治先进集体”和“两个文明建设先进集体”。2004年，街道被评为“南京市治安安全街道”“尊师重教先进单位”“五个好”基层党组织。2004年11月秣陵镇改设为秣陵街道。至2005年，全街道实现地区生产总值4.38亿元，其中第一产业7860万元，第二产业2.14亿元，第三产业1.45亿元，产业结构比为14.3∶51.7∶34。全年固定资产投入3.21亿元，完成工业增加值1.87亿元，实现销售收入6.7亿元，工业利税4884万元，财政收入2449万元，合同利用外资2250万美元，实际利用外资810万美元，出口创汇1820万美元，农民人均纯收入6560元。
东善桥街道（2001—2005）。东善桥镇位于江宁区西南部。镇域内有南京国际机场公路和板桥至凤凰山的铁路专用线横贯。原属镇的长山村于2001年5月份划归百家湖办事处。2002年2月，全镇整建制划给了江宁经济技术开发区代为管辖，为区委、区政府和开发区工委、管委会双重管理。2004年10月，撤销镇建制，设立东善桥街道和东善桥街道办事处。2002年村级区划调整后，全镇辖8个村，1个社区，6个省、市、区属企业单位。全镇总面积为62平方公里。2002年底，共有7900户，19449人（男9642人，女9807人），人口密度为每平方公里312.7人。镇域内有江苏省林业科学研究院等省、市、区属单位19家，南唐二陵、宏觉禅寺、郑和墓、白鹭湖等诸多名胜古迹和旅游景点，为人文荟萃之地。东善桥街道抓住融入江宁经济技术开发区的契机，坚持“经济发展、基础建设、富民工程”主攻方向，经济建设以招商引资为主，抓工业集中区开发；基础建设以农民复建小区为主，抓开工建设质量与速度，并注重提高社区管理水平；富民工程抓就业培训、“双带”工程、帮扶济困，三个文明建设取得新成绩。2005年实现地区生产总值2.73亿元，农民人均纯收入6404元。2006年3月，东善桥街道与谷里街道整体合并为新的谷里街道。
谷里镇（2001—2005）。谷里镇位于东山镇西南约30公里，总面积93平方公里，其中耕地面积3771.7公顷，山地面积169公顷，水面积1295.1公顷。谷里镇2001年4月在实施村级区划调整中，将原赵林、新塘、王村、国庆和砖墙5个村，分别并入公塘、梁塘（现名双塘）、箭塘、向阳和柏树村，全镇下设12个村委会（共273个村民小组）和1个集镇社区。总人口34988人，其中农业人口33096人。谷里镇地处丘陵山区，境内山水和旅游资源丰富。2001年至2002年中受江宁经济技术开发区和南京河西新区辐射，经济社会迅速发展。在区政府对该镇实施“园区带镇”战略期间，谷里镇抓住机遇，扩大招商引资规模，注重农业结构调整，增加农民收入。其中2003年即实现地区生产总值3.64亿元，同比增长19.6%；固定资产投入1.84亿元，同比增长30.8%；农民人均收入达4601元，同比增长7.5%；各项社会事业协调发展，建成2000平方米的新农贸市场和占地2公顷的休闲广场，铺设16公里村级水泥路，完成集镇亮化工程建设，建成谷里中学1800平方米、谷里中心小学1600平方米的综合教学楼，先后通过谷里中学“省示范初中”、谷里中心小学“市示范小学”验收，全镇通过“省教育现代先进镇”和“市级小学提升工程”检查评估，镇党委、政府被区委、区政府评为“尊师重教”“村民自治模范镇”等先进单位，荣获2003年度镇级文明建设一等奖。2004年和2005年，全镇经济社会事业均取得很大发展。2006年3月，谷里镇改制为谷里街道。