第四节 地名管理
随着江宁开发区城市化快速进程,地名工作起着越来越重要的作用。为规范整顿土地征用前地名以及开发建设后的地名命名,管委会成立地名管理和勘界工作领导小组,明确地名、门牌号码整顿要求,统一区域内地名、门牌号码编制,分批实施审批新建广场、街、巷、道路、机关企事业单位等命名、更名,按规定要求确定和规范使用各类地名及门牌号码。
【地名管理机构】
江宁县政府于1999年4月成立江宁开发区地名管理勘界领导小组。组长为何承洪,副组长张孝才、张先林,成员有张贵平、冯立祥、何玉顺、杨光生、刘文荣。根据有关地名命名规定,结合实际情况,舍得花投资对园区内路、街进行命名,设置规范的路牌街牌,方便过往车辆和行人。

太平社区休闲广场一景
【地名整顿】
地名整顿范围是城区和集镇规划区内的路、街、巷、居民区、桥梁、广场等各类地名,整顿重点是新建道路命名和名称调整。基本要求是:凡没有名称的路、街、巷、住宅区、桥梁、广场均给予命名,对名实不符或寓意不佳的地名予以更名,对道路改建后名称不合适的予以调整。2004年6月,开发区建设局邀请南京市、江宁区部分文史、民俗学者研讨新建路、街、广场的命名和更名,经充分准备、深入调研和集思广益,一次共命名、更名50多个名称,创意出一批富有文史寓意、雅俗共赏又便于记忆的好地名,改变建设初期多为经纬加数字代替路名的现象。
地名命名、更名,根据“尊重历史、保持稳定、科学规范、整齐美观、有利管理、方便群众”原则进行。无街巷牌的予以设置;不规范的予以更换;街巷牌统一规范,符合国家标准。路幅在10米以上的街巷设立立柱式街巷牌,10米以下街巷则设立壁挂式街巷牌;各街巷起迄点及其主干道交汇处均设置街巷牌,较长街巷适当增设,约每500米就有一块街巷牌。(https://www.daowen.com)
江宁开发区内地名命名一览表 表14-05

续表

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江宁开发区内地名更名一览表 表14-06

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【门牌编码与设置】
门牌整顿范围是城区和集镇内的各类门牌,整顿重点是城区主、次干道两侧的门牌。对跳号、缺号和编排不规范的门牌号予以调整,无门牌号码的予以编制。地名编码与设置的基本原则是一体化、层次化、序列化和强制性。即开发区境内统一规划、统一编码、统一设置、统一形式和颜色,统一门牌材质(有特殊要求门牌标准宁高勿低);指标牌层次化和编码层次化,根据不同地理环境和单位以及建筑物大小,分别设置大、中、小不同规格、层次分明的标牌。编码层次化,即分主门牌号、支门牌号、楼栋号、单元号和住户号。门牌编码不受区域内行政区划限制,只能以路、街、巷、里和生活区为脉络按序排列,首尾完整。有门牌就有号,编了号就要挂牌,任何单位和个人都不能例外。门牌编码与设置由地名管理机构按一定程序和方法统一组织实施,任何单位和个人无权擅自处理。
地名编码方法用中心衍射法,例如以经三路与胜太路交叉口(十字街口)向四周边缘衍射,以保证编号的延续;奇偶分列法以面朝衍射方向左为奇数、右侧为偶数顺序排列编号;居民点则采用母号带子号编码,如1(母号)—1(子号);序数加层法用于楼房住户1层“1”字起头、2层为“2”字起头,面朝上楼左用单号、右用双号。
考虑开发区仍在发展之中,因而在地名编码实践中注意留有余地。(1)编排街、路门牌号充分考虑城市建设的变化,注意适当留号,如建筑空地、临街围墙开门、临街房屋改建等,都需增设门牌号码。根据开发出让地块长宽度,每隔20米留一空号。(2)路、街、巷两侧按序排列为主,均称为主号,如胜太路1号。若主号已用完,临街新出现门牌号可排副号,副号排在主号之后号码相同,如胜利路45号,后面可带上胜利路副45号。不在街、路两侧的建筑物,如后院、小巷深处等,可起用支号。(3)凡沿街的居民小区或街坊小区的,以街为线把建筑物分解,然后按点排列,编号适当辅以支号。对离街较远或范围较大,四周有明显界限的先命名后再编号。(4)独立存在的居民小区,院落、门牌编号一般先编房屋的幢号,横向一排排地由东向西或由南向北编号,或以大路出口顺序排列,也可纵向由前向后顺序排列,不规则房屋则按出口顺序排列。
门牌安装由地名办指定专人或指导用户(单位)按照技术规范安装。各类门牌装钉位置,确定一种相对固定的规范模式。临街房屋门牌一般装钉在门的左边门楣底线上。单元牌与门牌装钉位置相似,即装钉在单元门洞左边上顶底线位置。楼号牌装钉于该楼房山墙中央5米高处,总原则是醒目、牢固。