社会治安综合治理
江宁开发区以构建“平安园区”为抓手,重视治安消防工作,建立健全治安消防管理机制,不断普及消防安全知识和技能。落实建筑竣工验收、森林防火通道、消除杂草等举措,切实消除火灾隐患;认真进行普法教育,积极开展“平安园区”创建活动;切实加强建筑施工、食品卫生、人员集中场所安全工作;强化社会治安综合治理,“打防结合、预防为主”,建立突发事件应急机制,打击各类违法犯罪;妥善处理突出信访问题和群体性事件,及时有效解决社会矛盾,不断营造和谐发展环境。
【组织领导】
开发区工委于1997年1月6日成立南京江宁经济技术开发区综合治理办公室,此后又陆续成立综合治理和专项领导小组或办公室。
开发区综合治理和专项领导小组一览表 表14-07

【创安举措】
伴随开发区项目引进良好势头,企业内部矛盾如劳资纠纷、劳务纠纷、生产污染等问题逐渐暴露。开发区综治办、派出所、经发局等相继进行大量劝阻和说服教育工作,帮助企业缓和化解各类矛盾,不断推进社会和谐创建工作。如2002年港宁合资威立克生物制品有限公司发生原总经理因经营不善而伙同其小车司机纠集他人将港籍副总经理殴打致伤,后又采取堵大门、搬财物等过激行为要求复职。在南京市中院依法作出判决后,江宁区政府成立由外经贸局牵头、有关部门负责人参加的威立克公司资产特别清算委员会,配合法院执行判决。此间开发区配合进行大量说服教育工作。
为加大窗口地区创安工作力度,维护正常的治安、交通、社会秩序,确保社区长治久安,创造一个安全、文明的投资建设环境,开发区综合治理办公室每年制定和实施创安工作实施方案,建立重大事故、突发性事件报告制度。2004年2月14日,管委会办公室发出《关于严格执行〈重大事故、突发性事件报告制度〉的通知》,要求各级主要党政负责人进一步增强重大事故、突发性事件及时报告意识,做到守土有责。
2006年4月19日,管委会成立江宁开发区食品安全委员会,下设办公室。2003年7月17日,管委会发出《关于预防夏季食物中毒和加强监督控制工作的通知》,要求区域内各机关、企事业单位和各生产经营单位,认真贯彻执行《食品卫生法》,做好预防夏季食物中毒及食源性疾病预防工作,检查督促和配合区卫生监督所重点搞好食堂卫生,确保广大员工和市民身体健康。(https://www.daowen.com)
【消防安全管理】
1998年9月2日,成立南京江宁经济技术开发区消防安全委员会,下设办公室。管委会根据区域内企业单位众多、情况复杂等特点,认真贯彻《中华人民共和国消防法》,坚持以防为主、防消结合方针,积极开展宣传教育、监督检查、指导服务,防止火灾事故发生。
为加强对西部将军山、翠屏山、韩府山森林防火管理,进一步保护自然环境,经江宁区政府批准,2002年3月起开辟长4135.8米、宽6米、占地37.22亩森林防火通道。2004年起,开发区管委会组织人力、机械清除域内杂草以消除火灾隐患。同年10—12月,在园区范围内集中开展火灾隐患排查整治工作,同时强化监督管理,落实单位消防安全责任制,增强各企业单位防火消防能力。

江宁区公安消防大队
对人群密集场所的防火消防工作,一直是开发区消防工作重点。2003年5月20日,管委会成立江宁开发区人员密集场所消防安全专项整治工作领导小组,下设办公室,与开发区安委会办公室合署办公。当年整治范围是可容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所,以及可容纳50人以上旅馆、宾馆、饭店及所有营业性餐馆,营业面积100平方米以上的商场、超市、市场;学校、幼儿园、养老院、医院,劳动密集型生产企业车间、员工宿舍。对以上场所整治的内容是,疏通锁闭、封堵或被占用的疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的立即改正;疏散通道、疏散楼梯、安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的限期改正;疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的立即改正;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的限期改正;员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的限期改正;在建筑物周围搭建棚、房等而会影响人员逃生和灭火救援的,特别是针对在人员密集场所使用储存易燃易爆化学物品现象,进行严肃查处。与此同时,督促各部门、各企业、各单位结合排查,认真研究落实长效管理机制,包括健全隐患举报机制、建立隐患公示机制、建立重大隐患评估整改责任制度,将火灾隐患排查整治工作纳入经常化、规范化轨道。
【推进“平安江宁”创建活动】
2004年以来,根据江宁区政府“平安江宁”创建目标和要求,开发区积极构建社会治安防控体系总体框架,完善群防群治网络机制,促使治安突出问题和违法犯罪因素得到有效化解,同时实施平安校园、平安工地、平安单位、平安场所、平安社区、平安家园、平安大道、平安村镇等“十大平安工程”建设。主要举措:一是积极推进科技创安,在案件易发部位或路段安装电子监控点或设防监控;定期与公安专家、综治成员单位交流研讨,制定《江宁开发区科技创安工作方案》和《辖区科技创安工作规划》,创建“科技创安示范区”。二是推进社区警务建设,发挥公安、司法、信访、联防、保安人员、社区治安调解和“三老”治安志愿者作用,整合社区警务室、司法信访接待室、社区流动人口管理站、禁毒工作站“四室合一”,共同参与社区治安防范。三是强化流动人口管理,改善流动人口居住条件,街道筹集资金兴建20幢星级公寓式“打工楼”,以低廉租金、优美环境、良好物业管理吸引流动人员入住,加强流动人口管理。四是集中开展校园安全管理整治专项行动,开展“严打”专项斗争,营造安全环境。在创建活动中,开发区主动寻找战机,2004年8月果断取缔区内一处“实际神”反动活动。并以此事件为契机开展“法律进校园”“法律进社区”法制教育活动11场次,发放各种宣传材料6000余份,受教育人次达2万多人,以增强居民自我防范能力。
21世纪初,开发区工委成立处置法轮功问题工作领导小组,2004年3月15日成立开发区防范邪教组织滋事应急处置工作领导小组。围绕“平安园区”创建,组织学习和普及科学知识,深入揭批“法轮功”邪教本质,教育转化“法轮功”练习者,专项整治“实际神”邪教活动,确保区域内社会稳定。开发区工委因此荣获江宁区委颁发的“2003年度全区同法轮功邪教组织斗争先进集体”称号,2005年3月15日百家湖街道办事处荣获江宁区委颁发的“2004年度全区防范和处理邪教问题工作先进集体”称号。