3.1　全民医疗体系

意大利的全民医疗体系，即国家卫生服务（Servizio Sanitario Nazionale，SSN），对全体公民负责，分为地方、大区和国家三级，从大区层面统筹实行内部基金收支平衡，资金主要源自税收和共同支付的补充支持[5]。近年来意大利政府采取一系列医疗成本控制政策提高个人自付费用，同时对企业出台与税收优惠挂钩的参保政策，使得私人医保覆盖率显著提升，2017年达到21%[6，7]。(https://www.daowen.com)

SSN不仅提供广泛的基本医疗服务，还通过创新支付方式管理和支付特药的费用。大多数基本医疗服务对患者是免费的，部分服务可能需要象征性收费，如某些专科医疗和药物处方费用。然而，对于低收入群体、老年人和慢性病患者，有许多免除或减免政策。