贝弗里奇与《社会保险和相关服务》
《社会保险和相关服务》（Social Insurance and Allied Services）发表于1942年，由英国著名经济学家威廉·贝弗里奇编写。该书是社会保障发展史上具有划时代意义的著作，也是从事社会保障研究和教学工作者的必读书，它对英国、对欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程产生过重要的影响。[56]该书最早的国内版本由劳动和社会保障部社会保险研究所组织翻译，于2004年出版。
此报告的诞生背景是第二次世界大战期间，战后重建和恢复成为英国政府的重要议题。1941年，英国成立了社会保险和相关服务部际协调委员会（以下简称调委会），并委托经济学家贝弗里奇爵士出任调委会主席，负责对当时的国家社会保险方案及相关服务进行调查，并构思战后社会保障计划的重建，提出具体的方案和建议。因此，贝弗里奇在第二年提交了题为“社会保险和相关服务”的报告，著名的《贝弗里奇报告》就此诞生。[57]
首先，该报告在全面调查了英国社会保险的基础上，就如何重建战后的社会保障计划提出了三条指导性原则：
第一条原则，应从根本上改革英国现有的保险和救助体系。在规划未来的改革方案时，既要充分利用过去积累的丰富经验，又不应被这些经验积累过程中形成的部门利益所限制。世界历史上的划时代时刻属于破旧立新的变革，而不是“缝缝补补”的改良。[58]
第二条原则，社会保险是促进社会进步的政策体系的一部分，不仅仅是针对消除贫困的对策。此处提出了阻碍社会重建的5个巨人（five giants），即贫困（want）、疾病（disease）、愚昧（ignorance）、肮脏（squalor）和怠惰（idleness）。贫困仅仅是英国战后重建需要解决的五大问题之一，社会保险制度可以提供收入保障，有助于消除贫困，但还有其他问题需要解决和应对。[59](https://www.daowen.com)
第三条原则，社会保障需要国家和个人的合作。国家的责任是保障服务的供给和资金的筹集，但在尽职尽责的同时，国家不应扼杀对个人的激励机制。国家应提供最低限度的生活保障，并为个人和家庭谋求更好的生活水平保留空间。[60]
其次，贝弗里奇提出了社会保障计划需要通过对社会保险、国民救助和自愿保险这三种方式的组合来保障人们不同需要的重要观点。第一，社会保险是满足基本需求的制度，是解决贫困、保障收入的核心制度。在他的方案中，所有人以统一费率缴纳社会保险费，并以统一比率享受福利待遇最为理想。第二，国民救助是针对特殊情况的制度，仅作为很次要的部分出现。它是以家计调查为条件，以因疾病等原因陷入贫困无法负担保险费的人为对象，由国家财政负担的制度。第三，自愿保险是附加措施（前两者是基本措施），如果想要追求比满足基本生活需要水平更高的生活保障，则应用自愿保险来应对。[61]
最后，该报告还指出，社会保障应遵循以下四项基本原则：一是普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；二是保障基本生活原则，即社会保障只能确保每一个公民最基本的生活需要；三是统一性原则，即社会保障的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一；四是权利和义务对等原则，即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。这些原则的提出和实施使社会保障理论更加丰富和趋于成熟。[62]
《贝弗里奇报告》设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，为全英国所有公民提供了包括医疗、就业、养老等方面的全方位的福利保障。英国首相丘吉尔对于福利国家的建设持保留态度，因此贝弗里奇的建议得到具体实现是在1945年英国工党上台之后。工党政府最终采纳了贝弗里奇提案，于1945年实施了《家庭补助法》，1946年实施了《国民保险法（工业伤害法）》《国民保险法》《国家卫生服务法》，1948年实施了《国民救助法》等。报告对欧洲大陆的其他国家产生了巨大的影响，该报告在英国发表和得到实践之后，瑞典、法国、意大利等国也开始纷纷效仿英国，致力于福利国家的构建。[63]