尊孔崇儒，推行文官政治

宋太宗在其发动的两次大规模征辽战争失败后转向防范内患整顿内政。他将宋太祖的治国思想提炼为“事为之防，曲为之制。”进而他认为：“治国在乎修德尔，四夷当置之度外。”“今亭障无事，但常修德以怀远，此则清净致治之道也。” (72) 既然宋太宗认为治理国家依靠文德，那么他便着重从两方面开始实施自己的治国思想：一方面尊孔崇儒，继承与发扬宋太祖儒学治用的思想；另一方面扩大科举考试的规模，推行文官政治，实行重文抑武的基本国策。

（一） 尊孔崇儒

《续资治通鉴长编》中记载宋太宗“幸国子监，谒文宣王”“以长葛县令孔延世（孔子四十五世孙）为曲阜县令，袭封文宣公，并赐《九经》及太宗御书、祭器，加银帛而遣之，”并下诏“本道转运使、本州长吏待以宾礼。”由此举动可见宋太宗不仅尊孔倡儒，还厚待孔子后裔。宋太宗认为：“夫教化之本，治乱之源，苟无书籍，何以取法” (73) 。宋太宗对教化与书本的这种认识使他十分重视书籍的搜集和编撰，曾下诏以重金征求逸书提倡献书等。并且宋太宗以身作则，倡导读书之风气，曾一年之内读完《太平御览》，太宗喜好读书，常说：“开卷有益，不为劳也。”“辰已间视事，既罢，即看书，深夜乃寝，五鼓而起，盛暑永昼未曾卧。” (74) 宋太宗把儒家著作奉为经典，不仅下诏搜集整理儒家经典，还设置侍读官陪同他一起学习探讨儒家的经典著作，他认为从书中可以获知古今之成败，以善者作为自己的榜样并加以学习和效仿，反之则加以改之以提醒和鞭笞自己。太平兴国二年（977年）宋太宗下诏建立三馆，在原昭文馆、史馆、集贤院三馆的基础上建立三馆为崇文书院，至978年仅用一年的时间便建成了。太平兴国三年（978年），三馆藏书即达八万余卷。所谓“图籍之盛，近代所未有。”同时，宋太宗还组织儒生编撰了几部大型类书，如《太平御览》1000卷、《太平广记》500卷、《文苑英华》等。此外，宋太宗还命人重新校勘经史子集，并赐予书院学生阅读，将儒家思想作为主流思想教育与控制学生。宋太宗尊孔崇儒、广泛征书、勤奋好学、刻苦读书的行为为皇储的教育奠定了基础，《东轩笔录》记载宋真宗“天纵睿明，博综文学，尤重儒术” (75) 。《青箱杂记》记载宋真宗在处理完政务得闲后都在读书，而“每观毕一书，即有篇咏……可谓近代好文之主也” (76) 。他也成为臣民效仿的榜样，同时也继承与发扬了宋太祖儒学治用的思想。(https://www.daowen.com)

（二） 推行文官政治

宋太祖在结束了残唐、五代十国的混乱局面后，深感武将对皇权的潜在威胁，于是建国初始，一方面通过“杯酒释兵权”等一系列措施来制约武将的兵权和钱谷；另一方面，采取重用文官，谏者无罪的“右文政策”，以儒家思想作为治国方略，直至宋仁宗朝迎来了与士大夫共治天下的盛世。宋太宗即位后深知“王者虽以武功克定，终须用文德致治” (77) 的道理，继承与发展了宋太祖儒学治用的思想，实行了重文抑武、以文治国的基本国策，扩大了科举考试的规模，抬高了科举考试的地位，推行了文官政治而实现“以文化成天下”（《文苑英华》）这一根本的政治目的。太平兴国二年（977年）宋太宗在科举考试中一次性录取进士、诸科、特奏名共500余人。“从太平兴国二年（977年）至淳化三年（992年）十六年间，共八开科场，取进士、诸科6692人。” (78) 据张希清教授的考证与统计，“两宋通过科举共取士115427人，平均每年381人。这个平均每年取士人数约为唐代的5倍，元代的30倍，明代的4倍，清代的3.4倍” (79) 。扩大科举考试的规模增加了前所未有的取士名额，在社会上形成了良好的学习风气，从而可以稳步地推行文官政治。科举考试是宋王朝选拔官吏的最主要途径，《宋史·选举志》记载：“时取才唯进士、诸科为最广，名卿巨公，皆由此选。”统治者选取大量的统治人才一方面可以拉拢士大夫为己用，另一方面这些掌握国运与地方政权的重臣都因获得实际利益而积极拥护右文政策，这也是统治者治国安邦巩固政权的需要。