饭碗里的变化——老百姓餐桌日益丰盛
前些年，纪录片《舌尖上的中国》走红大江南北，吸引无数观众见证中国人餐桌美食的丰盛殷实，让人味蕾绽放、垂涎不止，勾起了对故乡味道的童年记忆。看着笋挖出来，火腿吊起来，揭开蒸笼冒着蒸汽白花花的馒头，热气腾腾飘香油亮的米饭，摔打在案板上脆响的拉面……民间主食“南米北面”丰富多样，北有糜子黄馍馍、兰州牛肉拉面、西安羊肉泡馍，南有嘉兴肉粽、宁波水磨年糕，过生日吃“长寿面”，除夕夜吃团圆“饺子”……这不只是一部关于美食的纪录片，也从风土人情、传统文化、经济社会和民生政治多个维度，折射出古往今来中国人和食物的厚重关系。穿越时空，中国人“饭碗”里盛的食物，历经岁月长河之演进变迁，但始终贯穿着老百姓“丰衣足食”、满足口腹之欲的朴素愿望，集中展现出博大精深的饮食文化以及悠久的历史文化和独特的风俗习惯，深刻蕴含着“民以食为天”“农为邦本”和“食为政首”的治国理政的哲学思维。由此，进一步引起人们对历史文化积淀的追根溯源，以及对未来超越美食的深邃思考。
民为国基，谷为民命，粮食事关国运民生。让老百姓“仓廪实”“衣食足”，是困扰中华民族几千年最朴素最现实的历史性难题。新中国成立以前，老百姓过着饥寒交迫的生活，全国数千万人靠逃荒要饭为生，人们流离失所、衣不蔽体、食不果腹，历史上多次发生大饥荒，饿殍遍野、惨绝人寰的悲惨景象并非罕见。新中国成立初期，全国人口达到5亿人左右，死亡率仍高达20‰，人口平均预期寿命仅为35岁（目前已提高到77.3岁），足见饥荒年代粮食等基本物资极度匮乏，食品营养严重不足，人民生活处于极度贫困之中。
在当时食物短缺的时代，常有“糠菜半年粮”之说，一年到头，有半年时间只能吃糠咽菜维持基本生存。新中国成立之后，毛泽东同志曾多次倡导“深挖洞、广积粮、不称霸”，但当时农业生产力水平低下，困难时期的粮食根本不够吃，政府也曾提出“低标准，瓜菜代[2]”的口号，号召人们以瓜菜代替口粮共渡难关。至今，这已成为老一辈的集体历史回忆和宝贵精神财富，是生活在当下中国的年轻一代所未经历和难以想象的。甚至有些人认为，“吃饱穿暖”只不过是自然而然的事情，对粮食问题背后的政治性和社会性认知，更是缺乏大历史观和底线思维。越是在物质极大丰富的现代社会，这种对“短缺”“贫苦”的历史记忆，就越发显得珍贵，其对治国理政的警示意义以及对年轻一代的教育价值，也更加朴素而深刻。
新中国成立以来，党和政府始终把解决人民的吃饭问题作为治国安邦的首要任务。经过艰苦奋斗和不懈努力，我们依靠自己的力量实现了粮食基本自给，用不足全球1/10的耕地、1/15的淡水资源，养活了世界近1/5的人口，牢牢端稳了14亿中国人的饭碗。可以说，我们成功地解决了吃饭问题，粮食安全取得了举世瞩目的伟大成就。
与新中国成立初期相比，2019年我国人口总量增加了近8.6亿人、1.6倍，粮食总产量增加了11013.4亿斤、4.9倍，粮食生产增幅明显高于人口增幅，极大满足了人们日益增长的粮食消费需求。全国人均粮食占有量已经达到474.2公斤，比1949年新中国成立时的208.9公斤增长了127%，比改革开放之初的316.6公斤提高了近50%，已稳定高于世界平均水平，超过了人均400公斤的国际谷物安全标准线。根据联合国粮农组织数据，从1978年到2017年，我国人均每天食物热量消耗从2080千卡增加到3194千卡，增长了53.6%，人均每天蛋白质供应量从51.44克增加到101.35克，接近翻了一番，人均每天脂肪供应量从28.37克增加到97.58克，增长了2.4倍，这三项指标均已高于世界平均水平。(https://www.daowen.com)
在短缺经济时期，为解决吃饱饭问题，我们长期致力于发展粮食生产，新中国成立后相当长一段时间，强调“以粮为纲”，在粮食流通领域不得不实行“统购统销”、“票证”定量供给，城乡居民长期处于温饱边缘。当时粮食底子薄、供应紧张，夏收之后吃到秋粮上市，秋收之后再吃到来年，维持到夏粮再接上，只能处于吃“节接粮”的状态，一旦遇到灾害年份就容易断粮。改革开放以来，以粮食生产为主的种植业经济开始转向多种经营和农林牧渔业全面发展，农业内部生产结构优化调整，农村集贸市场和鲜活农产品购销也逐步放开。
1993年，北京市正式宣布取消粮票后，其他省份也相继取消，粮票正式退出历史舞台。2013年是我国取消粮票20周年，习近平总书记在当年底召开的中央农村工作会议上回忆道，“对我这个年龄的人来说，使用粮票就像是昨天的事情。我们这一代人或多或少都有吃不饱、饿肚子的记忆”，从三年自然灾害时期“七分饱”，到“文化大革命”期间“三个月没见过一滴油星子”，意味深长地讲“这种穷日子我们都是经历过的”。[3]后来，这篇重要讲话被收录至《十八大以来重要文献选编》并公开出版，成为习近平总书记关于三农工作论述中最经典文献之一。这一段饱含深情的讲话，凝结了几代人对吃饭问题的历史记忆，体现着朴素的乡土情结和为民情怀。这一段具有深意的讲话，更是对历史经验教训和国内外复杂严峻形势的深刻洞察，闪耀着治国理政的历史思维和底线思维，意在告诫全党要牢记历史，不忘初心，记得来时的路，什么时候都不能轻言粮食过关了，要把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，饭碗里主要装中国粮。
党的十八大以来，我们推进农业供给侧结构性改革，加快农业高质量发展，适应消费需求的绿色优质农产品有效供给能力明显提升。目前，我国肉、蛋、菜、果、鱼等重要农产品产量也稳居世界第一，畜产品人均占有量超过世界平均水平，禽蛋人均占有量超过发达国家水平。可以说，“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”“肉铺子”供应充足，应有尽有。
经过长期努力，我国城乡居民已经告别了食不果腹、凭票供应、长期短缺的历史，生活质量和营养水平显著提升，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”进而转向“吃得好”的历史性转变，并正在努力实现“吃得好”、吃得营养、吃得健康。全国居民膳食质量普遍提高，动物性食物摄入量增加，优质蛋白摄入量增加，来源于动物性食物蛋白质的比例从1992年的18.9%增加到2015年的35.2%[4]。改革开放以来，我国人均粮食直接消费出现下降，全国居民2019年人均粮食消费减少至130.1公斤。其中，农村居民人均粮食消费为154.8公斤，比1978年的247.8公斤减少了近4成。与人均直接消费口粮减少相对应，肉蛋奶和水产品等粮食转化而来的动物性食品消费快速增长，实际上这相当于消费了更多的粮食，蔬菜、瓜果等非粮食食物消费也在增加。2019年，全国居民人均消费食用油9.5公斤、蔬菜及食用菌98.6公斤、肉类26.9公斤、禽类10.8公斤、水产品13.6公斤、蛋类10.7公斤、奶类12.5公斤、干鲜瓜果类56.4公斤、食糖1.3公斤，人们食物消费更加多样、更加营养健康。
一般农村家庭的一日三餐“饭碗”也极大丰富，肉蛋菜等消费大致与城镇居民相当，水产品和奶类消费快速增加。目前，农村居民人均食用油和食糖消费高于城镇居民，猪牛羊肉、禽蛋类、蔬菜及食用菌消费已达到城镇居民的80%～90%，奶类、水产品和干鲜瓜果类消费分别接近50%、60%和70%。与1978年相比，农村居民2019年人均消费食用油达到9.8公斤、增加近4倍，肉类24.7公斤、增加3倍多，禽类10.0公斤、增加约39倍，水产品9.6公斤、增加10倍多，蛋类9.6公斤、增加约11倍。据国家卫健委监测数据显示，中国居民平均每标准人日能量摄入量2172千卡，蛋白质65克，脂肪80克，碳水化合物301克，城乡居民膳食能量和营养供给充足，越来越多样化的食物品种摆上了寻常百姓餐桌。