读懂中国粮食_经济管理

1

序一　大国粮食的永恒课题

中国自古就是农业立国，“江山社稷”之说，表明了从帝王到老百姓心目中，土地和粮食的重要地位。“社”原指土地神，社火就是祭拜土地神的。“稷”原是对小米的称呼，主要代...

2

序二　中国的粮食安全战略

李文明的新作即将出版，请我阅提意见并作序。提修改意见我照办了，主要是两条，建议书中对中国农业特别是粮食的国际竞争力，以及中国未来粮食消费需求变化，再多做一些分析...

3

第一章　古往今来的粮食

古代中国以农立国，崇尚农业、重农抑商、鼓励农耕。传统经济思想主基调就是“农本商末”观念，历朝历代设坛祭祀先农，建立“劝农”制度，皇帝下地扶犁亲耕籍田，诏令司农官...

5

第一节　饭碗里的变化——老百姓餐桌日益丰盛

前些年，纪录片《舌尖上的中国》走红大江南北，吸引无数观众见证中国人餐桌美食的丰盛殷实，让人味蕾绽放、垂涎不止，勾起了对故乡味道的童年记忆。看着笋挖出来，火腿吊起...

6

第二节　中国特色的粮食——历史视野下的演进变迁

溯至远古时代，当人类从树上走向地面，我们的祖先在漫长的狩猎采集食物的岁月里，逐渐学会了用火和制造使用工具。自新石器时代开始，逐步驯化和培育野生动植物，食物采集与...

7

第三节　大食物观——保障粮食和重要副食品供应安全

悠悠万事，吃饭为大。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全，始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事，实施“以我为主、立足国内、确保产能、...

8

第二章　粮食安全“三部曲”

纵观人类发展历史，粮食问题始终贯穿经济社会生产与发展的全过程。粮食危机是一场全人类共同面临的“输不起的战争”。粮食安全与能源安全、金融安全并称为全球三大经济安全...

9

第一节　粮食安全的缘起——世界粮食危机的回响

全球周期性的粮食危机总是不期而至，人类对粮食问题的认识不断深化。古今中外，莫不以粮食安全为天大的事。“民以食为天”，“手中有粮、心中不慌”，在任何时候都是颠扑不...

10

第二节　供求总量的平衡——宏观层面的底线思维

从粮食安全的宏观层面来看，无论是通过国内自给或是部分进口，都要实现国内粮食供求平衡目标，确保在粮食供给总量上能够满足日益增长的消费需求，全力保障好粮食供应“最先...

11

第三节　结构配置的优化——粮食供应链的脆弱性

从粮食安全的中观层面来看，无论在品种结构还是区域结构上，都要确保粮食供应链稳定可靠，实现生产布局科学合理，品种结构优化配置，流通渠道运转高效，努力打通粮食供需对...

12

第四节　消费需求的满足——粮食安全“最后一公里”

从粮食安全的微观层面来看，无论在食物获取权还是居民收入水平上，都要及时有效满足粮食正常合理消费，确保居民粮食和重要副食品稳定供给，加工企业和养殖场户得到必要保障...

13

第三章　大国粮食生产根基

在《管子·轻重篇》中，记载了春秋时期齐国“服帛降鲁梁”的故事。齐桓公为攻占鲁国和梁国问计于管仲，得到的计策正是发动粮食战争。齐国通过举国上下“服绨”、禁止国内“...

14

第一节　粮食高位增产——实现历史性“十七连丰”

改革开放以来，我国粮食生产总体上呈现快速增长的趋势，先后跨越了7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、10000亿斤、11000亿斤、12000亿斤、1300...

15

第二节　藏粮于地战略——根本在耕地：“像保护大熊猫一样保护耕地”

战国初期，魏国国相李悝开创中国变法先河。他在经济上主张“尽地力”，指出“地方百里，提封九万顷，除山泽邑居三分去一，为田六百万亩”，耕地面积还是比较有限的。如果“...

16

第三节　藏粮于技战略——出路在科技：“让农业插上科技的翅膀”

长期以来，我国农耕文明居于世界先进水平，秘诀就在于精耕细作，其实质上是一个内涵丰富的农业科学技术体系。从春秋中期开始，我国开始进入铁器时代，铁农具的普及和牛耕的...

17

第四节　种粮比较效益——动力在政策：调动和保护好“两个积极性”

春秋末期，范蠡认为“农病则草不辟”[9]，意思是说，如果农民利益受到损害，田地就会无人耕种出现撂荒。战国初期李悝认为，粮食价格“甚贱伤农”，“农伤则国贫”，若挫...

18

第五节　未来“谁来种粮”时代之问——活力在主体：适度规模和新型农业经营体系

近年来，我国农村劳动力结构性短缺，“谁来种地”“怎么种地”的隐忧开始浮现。在工业化、城镇化过程中，农村劳动力特别是素质相对较高的青壮年，以单向流入城市为主，造成...

19

第六节　农业大灾风险分散机制——织密兜牢粮食生产稳定发展“安全网”

在大历史视野中，古代农业生产丰歉饥穰变幻，粮食价格暴涨暴跌无常，每遇凶荒之年或遭青黄不接，粮荒四起，饿殍遍野。我国古代以农立国，基于对灾荒规律的认识，从春秋战国...

20

第四章　市场化改革大方向

古代统治者和思想家普遍主张“重农抑商”“农本商末”，这成为贯穿整个农业社会的传统经济思想主调。而实际上，在这一主调下也出现了“农商并重”“农末俱利”的利商主义思...

21

第一节　农产品统购统销制度——粮票：粮食短缺时代的产物和饥饿记忆

习近平总书记在2013年底召开的中央农村工作会议上发表重要讲话，讲到“对我这个年龄的人来说，使用粮票就像是昨天的事情。我们这一代人或多或少都有吃不饱、饿肚子的记...

22

第二节　粮食购销制度“解冻”演变——改革开放以来全国粮食供求形势明显缓解

从1978年开始到1984年，粮食统购统销制度进入松动调整阶段。党的十一届三中全会以来，以家庭联产承包责任制为标志的中国农村改革拉开序幕。随着家庭联产承包责任制...

23

第三节　粮食流通体制改革艰难曲折——从购销“双轨”运行到全面放开购销市场

回顾我国粮食流通体制改革的进程，可以分为统购统销时期、“双轨制”时期、流通体制改革时期、市场化购销时期四个历史阶段。总体上，以市场化为取向的粮食流通体制改革在探...

24

第四节　粮食价格形成机制和收储制度改革——农业供给侧结构性改革深入推进

自20世纪90年代末至21世纪初期，受粮价低迷以及农业产业结构调整的影响，农民种粮积极性下降，我国粮食生产进入下行周期。全国粮食播种面积从1999年开始连续5年...

25

第五章　“天下粮仓”大国重器

“为政之要，首在足食”，“积贮者，天下之大命”。从长期历史生产力考察，农业生产丰歉饥穰变幻，粮食价格暴涨暴跌无常，每遇凶荒之年或遭青黄不接，粮荒四起饿殍遍野，对...

26

第一节　重储足食思想的历史演进——从“平粜”“平籴”到“常平仓”思想

我国古代以农立国，鼓励农耕重视积贮。早在先秦，重储足食思潮就逐渐兴起，粮食储备思想开始孕育萌芽。春秋战国时期，思想家们对粮食储备和应对灾荒饥馑就已经有了深刻的...

27

第二节　粮食储备规模和结构——“守底线”动态适应消费格局变化

在全球范围内，构建完备可靠的粮食储备体系影响重大而深远，多数国家和地区已经建立了相应的粮食储备体系。20世纪70年代初，全球自然灾害和粮食需求量骤增，引发一场严...

28

第三节　粮食市场调控功能的发挥——紧急情形“调得动、用得上”

从1952年开始，我国粮食储备制度逐步建立，基本形成计划经济条件下的国家粮食储备框架，并一直维持到1990年。1954年，党中央颁布《关于粮食征购工作的指示》，...

29

第六章　“统筹内外”安全战略

首先，我们有必要搞清楚一个根本性问题，全球农业贸易到底是有利于保障国家食物安全，还是不利于国家食物安全。对于这个重大问题的回答，直接关系到大国农产品贸易政策的走...

30

第一节　国际国内“双循环”格局——“以我为主、立足国内、适度进口”战略

为适应新形势新要求，党中央确立了新型国家粮食安全战略，涵盖“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”5句话20个字，从实际出发着眼长远设计，统筹国际国...

《读懂中国粮食》简介

序一　大国粮食的永恒课题

序二　中国的粮食安全战略

目录

第一章　古往今来的粮食

第一节　饭碗里的变化——老百姓餐桌日益丰盛

第二节　中国特色的粮食——历史视野下的演进变迁

第三节　大食物观——保障粮食和重要副食品供应安全

第二章　粮食安全“三部曲”

第一节　粮食安全的缘起——世界粮食危机的回响

第二节　供求总量的平衡——宏观层面的底线思维

第三节　结构配置的优化——粮食供应链的脆弱性

第四节　消费需求的满足——粮食安全“最后一公里”

第三章　大国粮食生产根基

第一节　粮食高位增产——实现历史性“十七连丰”

第二节　藏粮于地战略——根本在耕地：“像保护大熊猫一样保护耕地”

第三节　藏粮于技战略——出路在科技：“让农业插上科技的翅膀”

第四节　种粮比较效益——动力在政策：调动和保护好“两个积极性”

第五节　未来“谁来种粮”时代之问——活力在主体：适度规模和新型农业经营体系

第六节　农业大灾风险分散机制——织密兜牢粮食生产稳定发展“安全网”

第四章　市场化改革大方向

第一节　农产品统购统销制度——粮票：粮食短缺时代的产物和饥饿记忆

第二节　粮食购销制度“解冻”演变——改革开放以来全国粮食供求形势明显缓解

第三节　粮食流通体制改革艰难曲折——从购销“双轨”运行到全面放开购销市场

第四节　粮食价格形成机制和收储制度改革——农业供给侧结构性改革深入推进

第五章　“天下粮仓”大国重器

第一节　重储足食思想的历史演进——从“平粜”“平籴”到“常平仓”思想

第二节　粮食储备规模和结构——“守底线”动态适应消费格局变化

第三节　粮食市场调控功能的发挥——紧急情形“调得动、用得上”

第六章　“统筹内外”安全战略

第一节　国际国内“双循环”格局——“以我为主、立足国内、适度进口”战略

《读懂中国粮食》简介

序一 大国粮食的永恒课题

序二 中国的粮食安全战略

目录

第一章 古往今来的粮食

第一节 饭碗里的变化——老百姓餐桌日益丰盛

第二节 中国特色的粮食——历史视野下的演进变迁

第三节 大食物观——保障粮食和重要副食品供应安全

第二章 粮食安全“三部曲”

第一节 粮食安全的缘起——世界粮食危机的回响

第二节 供求总量的平衡——宏观层面的底线思维

第三节 结构配置的优化——粮食供应链的脆弱性

第四节 消费需求的满足——粮食安全“最后一公里”

第三章 大国粮食生产根基

第一节 粮食高位增产——实现历史性“十七连丰”

第二节 藏粮于地战略——根本在耕地：“像保护大熊猫一样保护耕地”

第三节 藏粮于技战略——出路在科技：“让农业插上科技的翅膀”

第四节 种粮比较效益——动力在政策：调动和保护好“两个积极性”

第五节 未来“谁来种粮”时代之问——活力在主体：适度规模和新型农业经营体系

第六节 农业大灾风险分散机制——织密兜牢粮食生产稳定发展“安全网”

第四章 市场化改革大方向

第一节 农产品统购统销制度——粮票：粮食短缺时代的产物和饥饿记忆

第二节 粮食购销制度“解冻”演变——改革开放以来全国粮食供求形势明显缓解

第三节 粮食流通体制改革艰难曲折——从购销“双轨”运行到全面放开购销市场

第四节 粮食价格形成机制和收储制度改革——农业供给侧结构性改革深入推进

第五章 “天下粮仓”大国重器

第一节 重储足食思想的历史演进——从“平粜”“平籴”到“常平仓”思想

第二节 粮食储备规模和结构——“守底线”动态适应消费格局变化

第三节 粮食市场调控功能的发挥——紧急情形“调得动、用得上”

第六章 “统筹内外”安全战略

第一节 国际国内“双循环”格局——“以我为主、立足国内、适度进口”战略

序一　大国粮食的永恒课题

序二　中国的粮食安全战略

第一章　古往今来的粮食

第一节　饭碗里的变化——老百姓餐桌日益丰盛

第二节　中国特色的粮食——历史视野下的演进变迁

第三节　大食物观——保障粮食和重要副食品供应安全

第二章　粮食安全“三部曲”

第一节　粮食安全的缘起——世界粮食危机的回响

第二节　供求总量的平衡——宏观层面的底线思维

第三节　结构配置的优化——粮食供应链的脆弱性

第四节　消费需求的满足——粮食安全“最后一公里”

第三章　大国粮食生产根基

第一节　粮食高位增产——实现历史性“十七连丰”

第二节　藏粮于地战略——根本在耕地：“像保护大熊猫一样保护耕地”

第三节　藏粮于技战略——出路在科技：“让农业插上科技的翅膀”

第四节　种粮比较效益——动力在政策：调动和保护好“两个积极性”

第五节　未来“谁来种粮”时代之问——活力在主体：适度规模和新型农业经营体系

第六节　农业大灾风险分散机制——织密兜牢粮食生产稳定发展“安全网”

第四章　市场化改革大方向

第一节　农产品统购统销制度——粮票：粮食短缺时代的产物和饥饿记忆

第二节　粮食购销制度“解冻”演变——改革开放以来全国粮食供求形势明显缓解

第三节　粮食流通体制改革艰难曲折——从购销“双轨”运行到全面放开购销市场

第四节　粮食价格形成机制和收储制度改革——农业供给侧结构性改革深入推进

第五章　“天下粮仓”大国重器

第一节　重储足食思想的历史演进——从“平粜”“平籴”到“常平仓”思想

第二节　粮食储备规模和结构——“守底线”动态适应消费格局变化

第三节　粮食市场调控功能的发挥——紧急情形“调得动、用得上”

第六章　“统筹内外”安全战略

第一节　国际国内“双循环”格局——“以我为主、立足国内、适度进口”战略