各高校自编教材

改革开放后，高校的教学秩序逐渐恢复正常，教材建设也逐渐提上日程。1978年，教育部办公厅颁布的《关于加强高等学校马列主义理论教育的意见》明确了高等学校马列主义理论教学中教材的重要性，指出学生学习马列主义理论的要求与方法，“和党校学员、在职干部学习应有所区别”，因为大学生“缺少实际斗争经验，马列主义的基础理论和历史知识也比较少”，只学原著，困难较大，凸显了系统教材的重要性。学生在学习教材的基础上，加上教师的引导，适当选读原著，“既有利于学生学习马列主义的基本原理，也有利于学生阅读和领会经典著作，使他们更好地掌握马列主义这一理论武器”。该意见提出，要“迅速集中全国水平较高的教师，在中央有关理论部门的领导下分别组织编写三种学时不同的、各有所侧重的全国统一教材”，而且必须考虑到同中学几门政治理论课的衔接，以及高校四门理论课相互间的分工和配合问题，避免重复现象。注意统一教材的编写、不同学段思政课教材的衔接以及高校思政课之间的协同，也是我们今天教材建设必须遵循的原则之一。

由于各项工作都在恢复重建之中，编写统一教材需要较长的时间，短时间还不具备这样的条件，因此先组织水平较高的教师和有关专家制定了统一的教学大纲。教学大纲是教学的指导性文件，规定本门课程教学的基本任务和要求，明确各章、节的基本内容、重点和难点，并反映学科发展的新成果、新动向，与教材相比具有相对的稳定性。新中国成立后，教育部就非常重视对教学大纲的统一管理。改革开放后，在中宣部的指导下，以原有大纲为基础，编写了四门公共政治理论课的新教学大纲。1979年，教育部政教司分别制定了“征求意见稿”的“辩证唯物主义历史唯物主义（历史唯物主义部分）教学大纲”“政治经济学（社会主义部分）教学大纲”“中共党史教学大纲”和“国际共产主义运动史教学大纲”，并陆续发布。为进一步贯彻中央有关会议的指示精神，加强四项基本原则的教育，教育部组织有关专家对大纲进行了修订，于1983年到1984年陆续完成“修订版”的教学大纲，分为供高等学校文科和理工农医使用两种。1988年秋，国家教委正式发布了三门思政课的教学大纲（试用本）和教学要点（试用本），这个时期的教学大纲的制定，带有“征求意见稿”“修订版”“试用本”的字样，充分体现出恢复和探索的时代特点，而教学大纲的统一编写和管理，也是思政课建设走向正轨的标志之一。(https://www.daowen.com)

这个时期的教材建设循序渐进，稳步推进，在统一编写和管理各门思政课的教学大纲的前提下，允许各校自编教材。1979年上半年，教育部在全国范围内对高等学校政治理论课的基本情况进行调研，包括教材编写和使用中的问题，在5月20日发布的《高等学校政治理论课的基本情况和存在问题》中指出，近年来，“高校政治理论课教材一般由各校教师自行编写，或由部分院校教师协作编写，或采用‘文革’前出版的教材”。同时也认识到自编教材的弊端：首先会造成大量重复劳动，耗费人力、物力，使一线教师“腾不出手来搞科学研究”^[1]。应该“积极引导教师把精力用于钻研教学内容、教学方法改革和对学生关心的重大理论与现实问题开展科研攻关上面”^[2]。其次是如果仓促上马，编写出的教材基本上大同小异，质量不高。因此这个时期也提出，由教育部集中师资力量，在中宣部的指导下，编写统一的教材和教学参考资料，为教学提供基本遵循，或者可以“从目前高等学校准备使用的许多讲义中推荐一些较好的，以应各校急需”^[3]。如由于光远倡议指导，教育部政教司组织教师和部分经济理论工作者协作编写了《中国社会主义经济问题》，于1979年由人民出版社出版。该书的主要内容是政治经济学的社会主义部分，为理工农医等非经济学科的院校或专业提供教材，为公共政治理论课教学提供了基本遵循。

总体而言，改革开放初期，对高校思政课的使用教材，没有进行硬性的统一规定，各高校在教学中“可选用教育部推荐的教材，亦可根据教育部制定的教学大纲，自编教材”^[4]。