整体规划不同学段的课程目标

很长时间以来，不同学段的思想政治理论课在教育管理体制上分属教育部的不同部门，相关指导性文件和课程标准是分别设计的，教材也由不同部门牵头编写修订。而大学的生源来自中学，如果高校教师缺乏主动了解中学的教学内容和现状的意识，不考虑学生的已有基础，就会造成两种倾向：第一，内容的脱节。高校教师认为中学阶段已经涉及，但学生来自不同学校，文理分科不同，已有基础也有差异，如果对学情缺乏足够把握，容易造成内容脱节，或者重要内容点到为止，无法深入。第二，内容的重复。如果高校阶段仅仅追求本学段课程内容的自成体系，不了解此前的教学状况，就会造成新旧知识面面俱到、均衡用力。教育部哲学社会科学发展报告建设项目“中国大学生思想政治教育发展报告”显示，在2018年全国40所高校的思想政治理论课的现状调查中：人文科学类、社会科学类和理工类的大学生中分别有19.8%、21.9%和17.3%，强调“避免与高中教材内容重复”^[1]。之所以出现不同专业统计数据的差别，是由于高考是文理分科的，在高考的指挥棒下，理科的学生一般从高中二年级开始就不再学习思想政治理论课，因此对于中学与高校思政课教材内容的重复，感受不那么强烈。为了保证教学内容的新鲜感和学生的获得感，高校思政课教师需要把中小学思政课的教学内容作为备课的重要组成部分，在教学中形成反馈、呼应和提升，精准定位本学段的育人坐标，做好与相邻学段的上下承接。大学生同中学生相比，知识面较广，思考能力较强，他们的思想认识和对社会现象的判断，往往与一定的理论观点相联系，或者是受到某种理论观点的影响。高校的思想政治理论课，需要有一定的思想高度和理论深度。只有整体规划大中小学德育体系，准确规范各教育阶段的目标和内容，才能“充分发挥学校教育的主渠道、主阵地、主课堂的作用”。整体规划不同学校的课程目标是“加强和改进大学生思想政治教育和中小学生思想道德教育的重要举措，是贯彻党的教育方针的必然要求”^[2]。

2020年，教育部成立大中小学思政课一体化建设指导委员会，对大中小学思政课一体化建设进行领导、指导、咨询、示范、培训、研判等，是加强大中小学思政课一体化建设的重要顶层设计。