德国体育学研究生教育质量测评体系的基本特征

三、德国体育学研究生教育质量测评体系的基本特征

(一)质量导向明显

德国是国际上公认的体育强国,在世界体育舞台上占有重要地位。德国体育学研究生入学门槛很高。“高标准,严要求”的质量导向在一定程度上可以激发学生努力地学习,积极上进,也保证了研究生教育质量的不断提升。

在测评体系的建构上,形成了政府监督、学校自治、社会参与的互助协作测评制度,凸显了高校的质量培育基础,发挥了政府、第三方社会评估机构在体育学研究生教育质量保障中的监督与参与作用。在测评过程中,一般设置了明确的测评标准和测评程序,测评数据的获取途径多种多样,保证了多维主体的参与和数据的可靠性、真实性。测评结果的公开透明保证了质量评估的合法性、公平性。测评过程的严密有序充分体现了鲜明的质量导向。

(二)多重主体互助协作的混合式测评模式

世界研究生教育质量测评模式大致可以分为三种:一是社会测评主导型,二是政府测评主导型,三是高校与政府双重评价型。德国作为研究生教育的先行者,在20世纪60年代,其高等教育就开始步入大众化阶段,高等教育的规模扩张、结构调整导致了高等教育质量的下降。20世纪80年代德国高等教育的竞争、评估和问责被提到议事日程。90年代末,德国高等教育系统逐步建构起了特有的政府监督、学校自治、社会参与的多重主体互助协作的混合式测评模式。

这种多重主体互助协作的混合测评模式,既体现了高校、联邦政府与州政府、认证机构、专业机构、商业机构等测评主体之间的合作与协调,也体现了评估、认证、排名、审批、考试等管理工具的综合与平衡。高校的内部评估与政府的外部评估、专业认证与学校认证和系统认证、高校的内部考试和政府考试、商业化排名和学术化排名之间实现了较为合理的均衡。德国政府逐步从高等教育的“审批政府”转变为“评估政府”与“认证政府”,在研究生教育质量管理中发挥着主导、基础和保障作用[14]

(三)认证体系颇具特色

德国高等教育质量认证机构是保证高等教育质量的重要机构。当然,目前德国高等教育质量认证机构也存在很多问题,如认证委员会和认证机构的法律地位不明确,认证机构之间缺乏公平竞争等[15]。然而,从整体上看,德国的高等教育质量认证体系是颇具特色的。

德国在博洛尼亚进程中引入高等教育认证制度,经过十几年来的探索和发展,已建立起一个非政府性的、分权式的认证体系,拥有高度规范化的认证机构和程序、多元化的认证形式以及详尽而完备的认证标准[16]。现今的德国高等教育认证体系包括一个认证委员会和十个认证代理机构,分为专业认证、体系认证、对认证代理机构的认证三种主要认证形式,每一种认证形式都有规范化的程序和完备细致的标准。同时,德国高等教育认证还具有非政府性、分权式、元认证、多元性、民主化、国际性、规范化等特点,对我国高等教育认证体系的建立具有一定的参考价值。