ⅩⅤ.永恒的目标和可变的实现过程
自由的新闻界不是人类社会的短暂目标；它是一个必须达成的目标。这是因为总的来看，新闻是对每一个历史瞬间经历的快速表达。新闻中的许多内容都仅仅着眼于它自己鲜活的那一天；新闻记者有时反映出他的本领是贡献即兴之作，新闻产品注定要随兴趣的转瞬即逝而消失无踪，因此不需要对它们的技艺十分留意。然而，正由于它是关于它自己的当日报道，因此它是那一天而不是其他日子的永久信息。新闻界必须是自由的，因为它的自由是保持诚实性的一个条件，而它的诚实性在于它高度信任人类精神的总体记录。
另一方面，新闻自由当然不是一种孤立的价值观，这在任何社会和任何时代都是如此。它是一个社会的内在功能之一，必须随着社会情境的变化而变化。在国泰民安和危机四起的时候，它会有所不同；它也会随着公众情绪和信仰的变化而变化。
我们一直在考察的这种自由假定存在着这样一种公众心理：它在我们看来似乎是标准的和普遍的，但是在许多方面都是我们这段特定历史的产物——这种心理适应了互相冲突的意见所产生的噪音和混乱，并在观点的变化莫测中保持高度稳定。但是，当头脑冷静时或焦虑时，当它对环境有信心时或存有怀疑和憎恨时，当它易受蒙骗时或以批评工具装备自身时，当它怀有希望时或绝望时，它根据某个事实或某个意见所做的事情会大相径庭。
进一步讲，当公民必须独自判断他的报刊以及当他的判断得到其他社会机构的强化时，他是判若两人的。除非他能借助家庭、教会、学校和习俗而接触到思想和感情的各种阐释模式，否则自由而多样的表述就可能导致困惑。除非读者的头脑能辨识所涉及的目标，否则就没有新闻界的“客观性”这种东西。
一个自由的新闻界对于社会具有重要性，这种心理是否存在于任何时间和地点？这是一个事实问题，而非理论问题。这种心智条件既可能丧失，也可能被创造出来。新闻界自身就是破坏或建设其重要性的根基的主要力量之一。
罗伯特·M·哈钦斯 阿奇博尔德·麦克利什
小泽卡赖亚·查菲 查尔斯·E·梅里亚姆
约翰·M·克拉克 莱因霍尔德·尼布尔
约翰·迪金森 罗伯特·雷德菲尔德
威廉·E·霍金 比尔兹利·拉姆尔(https://www.daowen.com)
哈罗德·D·拉斯韦尔 阿瑟·M·施莱辛格
乔治·N·舒斯特
[1]查尔斯·比尔德（1874—1948），美国历史学家、政治学家。1904年获哥伦比亚大学博士学位，1917年起在哥伦比亚大学教授历史学和政治学。著有：《现代欧洲的发展》（合著，1907）、《美国的市政府》（1912）、《宪法的经济学解释》（1913）、《杰斐逊式民主的经济渊源》（1915）和《美国文明的兴起》（合著，1927）。
〔1〕本概要陈述的原则（本陈述是一个概要）的定义，参见一份名为《新闻自由：一个原则框架》的报告。它是新闻自由委员会委员威廉·厄内斯特·霍金为委员会准备的，正独立成册，由芝加哥大学出版社出版。
〔2〕为简明起见，我们将以关心“真理”作为对于表达有类似要求的利益集团的标识；这样的表达涉及关于“权利”、感情的公允、公共政策，或对合理的个人利益的赞同等信念。将“真理”定为所有这些的象征，这将使我们的讨论贴近关于表达自由的经典辩论，这种辩论主要是有关真理和谬误的各种意见之间的竞争。“真理”超越国家，它可以用类似的方式来象征个人和国家等必须履行的一切义务。
〔3〕值得关注的是，苏联宪法一方面将可发表的观点限制在一种固定的正统思想之内，另一方面尝试在这些限制内为不拥有新闻单位的广大人群运用新闻单位进行表达。它规定（第125条）：“印刷机、新闻纸……通讯设备，以及其他必不可少的材料”应该交由劳动人民及其组织支配。
〔4〕在此标题下所作的进一步说明可以从霍金的《新闻自由：一个原则框架》（芝加哥大学出版社）一书中发现。
〔5〕《〈圣路易斯邮讯报〉新闻自由研讨会》（St.Louis Post-Dispatch Symposium on Freedom of the Press），1938年版，13页。