一个自由而负责的新闻界_新闻与传播

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致歉与致谢

先说第一个原因和相关问题。本书开宗明义，在篇首就对“新闻界”给予当头棒喝——“本委员会打算回答这样一个问题：新闻自由是否处在危险之中？我们的回答为：是的……”（

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关于大众传播的总报告：报纸、广播、电影、杂志和图书

如果人类状况会有什么改善的话，那么哲学家、神学家、立法者、政治家和伦理学家将发现，在他们不得不解决的最困难、最危险和最重要的问题中，对新闻界的管制居于首位。如果

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新闻自由委员会

（截至1947年）主　席：罗伯特·M·哈钦斯（Robert M.Hutchins）[1] 芝加哥大学校长副主席：小泽卡赖亚·查菲（Zechariah Cha

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序

1942年12月，时代公司（Time，Inc.）的亨利·R·卢斯（Henry R.Luce）建议我对新闻自由的现状和前景开展一项调查。一年之后，这个由我挑选其成

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第一章　问题与原则

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问题

本委员会打算回答这样一个问题：新闻自由是否处在危险之中？我们的答案为：是的。委员会之所以得出新闻自由处在危险之中这样的结论，原因有三：首先，作为一种大众传播工

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原则

新闻自由是政治自由的基础。哪里的人们不能自由地彼此传递他们的思想，哪里就没有自由可言；哪里存在着表达自由，自由社会就在哪里发端，因而每一种自由权（liberty

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目前状况下的原则

我们试图陈述的原则是一些一般性真理，它们同所有文明社会的目标一样正确。必须看到的是，新闻自由不是一种一成不变的和孤立的价值观，这在任何社会和任何时代都是如此。它

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第二章　要求

如果新闻自由担负起为一个自由社会提供其所需要的当前消息的责任，那么我们就不得不去发现一个自由社会的要求是什么。在今天的美国，它的要求无论是在种类、数量，还是在质

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一种就当日事件在赋予其意义的情境中的真实、全面和智慧的报道

第一项要求是，媒介的报道应该准确。它们不应该撒谎。在此，责任链条的第一环就是面对新闻来源的记者。他必须谨慎而干练。他必须正确评估哪一个消息来源最具权威性。他必

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一个交流评论和批评的论坛

第二项要求意味着大型大众传播机构应该将自己视为公共讨论的共同载体。〔1〕新闻单位已经在不同程度上承担了这一功能，而且还应该更加全面与明确地承担随之而来的责任。

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对社会组成群体的典型画面的投射

这项要求与前两项紧密相关。人们作决定时在很大程度上凭借好恶印象。他们将事实、意见与刻板成见（stereotypes）[1]联系起来。今天，电影、广播、图书、杂志

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对社会目标与价值观的呈现与阐明

对于整个社会的价值观和目标，新闻界有一种相似的责任。无论大众媒介是否希望如此，它们在模糊或阐明这些理想，就像它们报道每日的成败得失一样。〔2〕本委员会并非号召新

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充分接触当日消息

显然，现代工业社会中的公民对当前信息的需求在数量上远远大于以往。我们认为，所有公民并非在任何时候都会实际使用他们接收到的全部材料。出于个人需要或个人选择，许多人

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第三章　传播革命

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工具

科技带给新闻界的新工具，大大地拓展了大众传播的范围，增加了它的种类，提高了它的速度。它们也为大商业公司的成长做出了贡献。新技术的发展与单位规模的扩大，并非新闻界

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技术革命

19世纪早期，大众传播随着蒸汽驱动印刷机的发明而发端。接着是高速轮转印刷机、整行铸排机和照相凸版制版法，而随之出现的是陆地有线电报、海底电缆和陆地有线电话。我

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组织

在某种意义上，这些技术变革使传播更具多样性。如今，信息和讨论由采用不同管理方式的不同渠道分别提供。电视和广播报纸可能进一步增加经营权和所有权的多样性，因为这些新

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报纸的集中

自从1909年起的相当长的一段时期内，英文日报的数量一直以非常平稳的速度递减。在同一时期内，识字率提高了，总人口增长了，总发行量也上升了。1909年日报达到26

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杂志和图书业的集中

少数几个大型出版公司拥有发行量最大的杂志。〔2〕8家最重要的出版商包括所谓的“五强”（Big Five）：（1）柯蒂斯出版公司，拥有《妇女家庭杂志》（Ladie

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广播竞争与广播网

广播的情况有所不同，因为大自然限制了能够不受干扰进行播出的电台的数目，而且维持这些电台之间的竞争得到了法律保障。结果，目前的电台数目刚刚超过1000家，其中只有

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电影业的集中

8家主要的电影公司包括：洛（Loew）[15]氏（米高梅）公司（M-G-M）、雷电华公司（RKO）、华纳兄弟公司（Warner Brothers）、派拉蒙影片公

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连锁集团（报团）

在一种媒介中做大的个体单位，并不是茁壮成长的“大新闻界”（Big Press）的惟一类型。另一种发展类型，特别是在报纸和电影领域，往往是个人或公司在一个或数个城

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地方性新闻垄断

垄断，在严格意义上是指对所有传入某个地区的当下信息的独家控制。这种现象并不存在于传播产业。最接近它的情况——并且因为太过接近而使人不安——是在一个地方只有一个业

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传播帝国

本委员会认为，单一业主不太可能造成任何地区性的或全国性的传播垄断。曾几何时，当赫斯特先生的财富达到巅峰的时候，竟累积了26家报纸、13家杂志（大部分是大发行量的

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新闻社、特稿与辛迪加

通讯社和大约175家公司提供报道面覆盖全国的特稿服务。因此与50年前相比，新闻故事、图片、漫画和专栏文章越来越雷同，甚至社论也是为特定类别的报纸而大批量生产的。

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垄断行为

传播产业趋于集中，是因为在这种大规模运作中运用新技术具有内在优势。当然，昂贵的劳动力费用也进一步排斥了较小的、利润微薄的业主。还有其他—些力量也在起作用。它们

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新投资的代价

垄断行为，加上机器费用和做大、做强的趋势，都使得新投资很难进入大众传播领域。〔5〕尽管根本不存在像创办一家大型城市报纸的运作价格这样的事情，我们还是可以假设，

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第四章　表现

私人企业在传播领域取得了极大成就，其业绩可圈可点。就新闻界受众占人口的比例而言，美国可能同其他任何国家一样高。它的技术设备无疑是世界上最好的。它在引进显著增加传

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抢新闻与煽情化

因此，“新闻”这个词开始带有与“重要的新信息”不同的意思。如果一名新闻记者称某一特定事件为新闻，他并不是说事件本身是重要的。它经常的确是重要的，但是在大约同样多

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《一个自由而负责的新闻界》简介