教育(教学)质量管理的含义

一、 教育(教学)质量 管理的含义

自从20世纪90年代企业界盛行推进全面质量管理(TQM)及ISO9000以来,教育管理的理论工作者们也发表了大量文章和论著,帮助学校认识、理解和推行质量管理。学校和教育管理部门,都认识到质量理念和技术对于教育教学和管理改革的重要性,教育领域也兴起了贯彻ISO9000族标准的热潮。据有关资料统计,截至2000年底,全球通过ISO9000认证的学校和教育机构约525所(其中北美洲有139所,欧洲有263所,亚洲有123所)。这些学校中还包括了哈佛、剑桥、牛津等这样的一流大学。紧跟国际趋势,我国在稍后也有许多院校通过了ISO9000质量体系认证,包括国防科技大学计算机学院、大连海事大学、上海海运学院、哈尔滨工业大学、上海水产大学和上海建平中学等院校。

如果冷静地看待这股热潮,就必须弄明白这些学校为什么要引入质量管理到教育领域,或者说,究竟什么才是学校或教育(教学)质量管理?

事实上,学校的教育活动本质上是培养人的社会活动,这与企业活动有着本质的区别:一是,企业的活动是以营利为主要目的,而学校教育更侧重于社会效益;二是,企业生产活动的对象是“物”或“精神”产品,而教育的对象则是活生生的“人”,其目的是促进人的身心发展;三是,企业活动的顾客比较单一,而教育活动的顾客包括学生家长、用人单位等,非常复杂;四是,企业的生产过程可控性强,而教育活动是诸多非可控因素共同作用的过程。

如此可以这么认为:学生是学校所服务的对象,他们是学校的顾客,要享受学校所提供的服务,不能够说通过某个质量管理体系的监控,可使得每一个学生都像一个个标准零件一样被学校生产出来了。在这个教育过程中有学校的努力、教师的努力、学生个人的努力、学生家长的努力,还有各种各样的机缘和天分,最终使这个学生成长起来了。能够被客观监控和管理的是学校对每一个学生所提供的服务。因此,不可生搬硬套企业质量和质量管理的概念。在学校如果把教育作为一种准服务,那么引入ISO9000质量管理体系,所管理的是学校教育服务中各个环节以及过程的质量——这才是质量和质量管理两个核心概念之于学校的意义,也就是教育(教学)质量管理的本意。

因此,教育(教学)质量管理应该被定义为“对学校所提供的教育服务体系的监控,对服务过程的监控”。每一个学生都是不一样的个体,学校不可能用相同的控制手段来对待不同的学生,也不可能用某种质量管理体系来确保学生达到共同标准的质量,但是学校可以通过教育(教学)质量管理体系,对自身教育教学及管理服务的各个环节、过程做出一定的阐释和规定,使学校提供的教育及管理服务是完善的、高质量的,从而对学生的培养产生好的、良性的影响,间接地提高每个学生的教育质量。