我国职业院校教学质量体系的建设的三个阶段
第一阶段是学校自主对标阶段。如前所述,在20世纪90年代后期,我国已有许多学校引入了全面质量管理和ISO9000标准。尤其在职业院校,引入ISO9000后,将学校教学质量体系的要素,从专业设置、教学计划和教学大纲、师资队伍、教学设施/设备,到招生入学、教学编排、教学过程、实训实习、考试考核、毕业就业等的全过程,建立质量管理体系文件(包括质量手册、程序文件、作业文件和质量记录)。学校按照这套质量体系文件,以“做你所写的,记录你所做的,检查你所做的,改正不符合的”原则进行运行和改进。及时收集质量信息,以数据和事实说话,并按照“运行—评审—改进—再运行—再评审—再改进”不断循环往复,不断提高学校教学、管理和服务的质量。有许多院校通过了ISO9000认证,并定期接受外部评审,促进了质量提升。
第二阶段是以评估促建设阶段。进入新世纪,我国职业教育随着经济的崛起也迅速发展,为了促进并规范高职教育的发展,2004年教育部出台了《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》(教高〔2004〕16号),开启了高等职业院校人才培养工作评估。评估每5年一轮,经过十年的风雨,它有效地促进了我国高职高专院校在办学初期、快速发展阶段的教育教学水平的提升。同时,评估中所显现出来的“标准单一,有同质化倾向”“流于形式,内生动力不足”“自说自话,权威不够”“重结果,轻过程”“机制滞后,难成常态”等问题也暴露无遗,亟待解决。(https://www.daowen.com)
更重要的是,新世纪我们进入了一个经济全球化、信息化和新技术革命的时代,传统产业面临转型升级,新经济、新业态、新生产方式不断涌现。企业竞争的主题不再是规模和速度,“创新、发展和质量”成为主题,以质量效率为核心,提升结构质量、提升发展质量。
第三阶段是质量诊改阶段。经过改革开放30多年快速发展,我国职业教育伴随经济社会进步,同样也进入到以内涵、特色为主,突出质量核心的历史阶段。2015年,教育部出台了《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成厅〔2015〕2号)、关于印发《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)启动相关工作的通知》(教职成司函〔2015〕168号)、《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》(教职成司函〔2016〕37号),正式以官方文件,推动我国职业院校启动全面质量管理工作。这既是对已经通过评估的职业院校的继续鞭策,促进其内涵、特色发展的需要,也是克服评估本身的弊端,实现政府职能转变,实现“管办评分离”的需要。