美国职前体育教师教育专业认证标准的起源及发展
认证标准是开展认证工作的依据和重要条件，是认证机构的质量价值观和衡量尺度。早在1960年，就有美国学者指出“认证的本质就是标准之争”[1]。尽管认证标准的重要性不容置疑，但是在美国的高等教育发展历程中，认证标准从产生、被接受到被重视，仍然经历了较为漫长而曲折的历程。
（一）萌芽与发展期
美国体育教师教育专业始于19世纪60年代。1861年，迪奥·刘易斯在波士顿创建了美国第一所体育师范学校，标志着美国体育教育专业历史的开始。此后一直到20世纪末，这些学校在基础课程上都有一个共同点，即以生物科学为主干，并且由医学专家担任教师。到1930年大约有39个州通过了有关学校体育必修的法律。为了保护公众免受不称职执业者的侵害，美国早在19世纪初就着手构建体育教师教育专业的认证标准。笔者通过查阅相关文献发现体育教师教育专业认证的发迹可追溯到1931年。相关机构就曾针对体育教师教育专业的培养方案、课程、教师准入等方面制定了评估标准，但这些标准未得到较好的推进。二战后，一些专业组织（如美国健康体育休闲协会，American Association for Health，Physical Education，and Recreation，简称AAHPER）曾试图继续推进专业认证标准，但由于业界学者认为标准的建立会无形中促使社会各界对培养机构进行排名，标准没有得到广泛认可[2]。随着体育教师教育本科生专业和研究生专业数量的不断增多，专业逐渐演变成“生产学历的工厂”，人才培养质量急剧下降，引发了社会对专业质量的广泛关注。在此背景下，1948年美国首次举办的健康、体育教育和娱乐本科教育专业会议，成为美国探索改进体育教师教育本科专业质量的开端。20世纪50年代开始，AAHPER与AACTE（美国教师教育学院协会）开始合作，致力于为未来体育教师教育专业人员的评价制定标准。1950年举办的关于健康、体育教育和娱乐（Health，Physical Education，and Recreation，简称HPER）的研究生专业会议，可被认为是美国高等体育教师教育专业认证的起源或发迹，其目的之一是制定评估健康教育和体育教师教育领域研究生的原则或标准。
1954年，全美教师教育认证理事会（The National Council for Accreditation of Teacher Education，简称NCATE）成立，于1957年成为全美唯一的教师教育专业认证组织，接管了美国教师教育学院协会（American Association of Colleges for Teacher Education，简称AACTE）的工作职能，主要任务是通过建立国家标准和规范，对全国教师教育机构的办学水平开展整体评估和认证，其中包括体育教师培养机构。1960年，AAHPER发布正式决议：①认可NCATE为其授权机构；②认可通过NCATE认证的体育教师教育专业；③鼓励州教育部门只对获得NCATE认证的专业毕业生进行资格认证；④鼓励学校董事会只雇佣获得NCATE认证的体育教师教育专业的毕业生；⑤要求AAHPER的协会成员必须获得经过NCATE认证的学位证书[3]。可见，通过NCATE认证的专业，意味着专业培养的毕业生具备了较高的认可度，将在未来的求职过程中更具竞争力和获得更好的薪资待遇及发展平台。由于AAHPER和NCATE之间的联系是非正式的，因此在当时并未有针对体育教师教育专业研制认证标准，而是采用统一的通用标准进行认证。美国教师教育学院协会曾提出，虽然统一的教师专业认证标准能够在一个尺度上把握教师培养队伍的整体质量，但是教师专业认证标准不能以一概全，不能忽视不同教师培养专业的特殊性。有学者指出弥补专业认证的不足之处的最好途径，就是强调专业的自我评价并引入辅助性评价[4]。虽然一些体育教育者或专业组织也致力于不断推进体育教师教育专业认证的研究，相关专业领导人也开始认识到有必要制定专业标准来对体育教师教育专业进行科学的认证，但整体认证进程难以全面推进，体育教师教育专业是当时为数不多的没有外部认证机构监测标准的学位专业之一。纵观20世纪60年代到80年代，美国体育教师教育的认证标准缺位的原因主要包括：对“谁是体育教育者”“体育教育者应该做什么”“体育教育专业的未来发展方向在哪里”等问题没有达成共识，同时认证所带来的成本效益居高不下，对认证程序及标准的有效性问题的争论也是制约其发展的主要原因。
20世纪80年代以后，美国的整个教育系统发生了翻天覆地的变化，一系列有关教育质量的大型报告相继出台，其中最具代表性的为美国优质教育委员会发表的《国家处于危机之中：教育改革势在必行》（1983）、《呼唤教师教育的变革》（1985）和《明日之教师》（1986）等大型教育报告，其内容聚焦于有关美国公立教师教育质量的相关问题。在当时有相当一部分理科教师没有所教科目（数学、物理等）的资格证书和执照或学科专业学位。人们认为中小学学生在学校的学习质量下滑与上述问题必然存在着直接的关系，“学生的失败等同于教师的失败”[5]，教师的培养质量问题牵一发而动全身，影响美国教师培养质量的根源问题逐渐浮出水面，人们开始反思高质量的教师的评判标准如何建立。在此现象下，建立更加完善的职前教师认证标准，推进多元化教师教育专业认证标准的建设，全面提高不同专业学科的职前教师的培养质量，日益成为美国高等教育改革亟待解决的问题。在学校体育教学中，体育教师的教育质量也备受质疑。据1983年的资料统计，美国儿童肥胖的发生率不断飙升，估计在25％左右。“体育教育者应该做什么”的问题逐渐引起广泛关注，体育教育界纷纷要求通过制定教师专业标准来提升体育教师综合素养。至此，体育教师教育专业相关标准的制定和颁布正式拉开了序幕。1983年美国健康教育体育休闲舞蹈联盟（American Alliance for Health，Physical Education，Recreation and Dance，简称AAHPERD）委任其下属协会之一的美国国家运动与体育教育协会（National Association for Sport and Physical Education，简称NASPE）着手研制适用于美国职前体育教师的专业标准和研究生专业标准，并为美国和各州制定相关体育标准提供依据。NASPE是一个非官方的学术组织，主要负责全美体育教育类标准的研究与制定，于1987年、1989年、1992年先后颁布了三份体育教师专业认证能力要求，并于1995年正式颁布了美国职前体育教师专业标准。随着NASPE对职前体育教师专业标准的持续修订，第二版和第三版职前体育教师专业标准分别于2001年和2008年颁布实施。NCATE作为执行统筹机构负责对整个培养方案作出最终决定，确认是否通过认证。
（二）变革与创新期
随着社会的发展带来机遇与挑战，美国教师教育培养认证制度也在不断地发生变化，机构精简、过程缩减、效能提升是此阶段的主要特点。2013年，美国国家教师教育认证委员会和教师教育认证委员会（Teacher Education Accreditation Council，简称TEAC）正式合并重组为独立权威的教师教育认证机构——全美职前教师教育认证委员会（CAEP）。CAEP的成立，消除了以往NCATE认证效果不明显、认证过程过于烦琐且过度倾向于用同一尺度衡量不同培养方案或机构等问题，保留了TEAC以注重提供学生学习为依据的举证文化的特点。在确保评估机构的代表性、专业性和权威性的同时，更好地发挥了评估的先进理念，打破了两大认证机构长期并存、各自为政的壁垒。合并后的CAEP先后于2013年和2016年重新颁布了初级认证标准和高级认证标准，职前职后一体化的教师教育认证标准保障体系的建立，标志着美国教师教育认证进入一个全新的时代。在CAEP重新组建的基础上，负责制定体育教师教育专业认证标准的机构也相应进行了精简和优化，原美国健康教育体育休闲舞蹈联盟于2013年12月5日正式更名为美国健康与体育教育工作者协会（Society of Health and Physical Education America，简称SHAPE America），将原先并入的舞蹈、休闲运动项目分出，使工作重点更加专注于学校体育教育与健康教育的发展。协会成立的宗旨是通过建立健康和体育标准与准则，制定学校体育教育和健康教育政策，培养青少年终身体育锻炼习惯，增进健康生活水平，促进身心全面发展，全面建立体育教育标准，不断推动大众健身。更名后的SHAPE America作为P-12美国体育国家标准的制定者，直接为学校健康教育（school health education）、体育教育（physical education）、教练教育（coaching education）和运动管理（sport management）专业的认证提供标准支撑，原下属协会NASPE将不再负责制定美国职前体育教师专业标准和研究生专业标准。
通过对美国职前体育教师教育专业认证标准的起源及发展进行梳理，可以发现美国早期对职前体育教师教育专业人才培养质量的评价是以普适性的教师教育机构认证标准进行衡量，随着社会的不断发展，美国高等教育领域形成了由外部问责倒逼高校反思专业办学质量，将办学质量进一步投射到专业的人才培养质量上，将改革重点聚焦到“如何培养高质量的教师”身上的局面。在此基础上，美国教师教育专业认证机构努力克服教师培养项目陷入同质化的误区，大力推进多元化的专业标准建设，构建了不同专业的分类认证标准。职前体育教师教育专业认证正是在此背景下，迈开了一系列以标准为本位的改革步伐。