七、质量保障

所谓质量保障（quality assurance），也可称为质量保证。在中文解释中，质量保障侧重于制度层面，质量保证侧重于价值层面。质量保障是一种特殊的管理形式，其概念来源于质量管理学，与企业管理相比，教育属于不同的研究领域，教育质量保障也具有自身的特殊性。英国学者戴安娜（Diana）认为，高等教育质量保障是根据一套质量标准体系和程序来设立的，以高校自我评估为基础，以同行评估为基本形式，对高校进行质量控制、审计和评估，并向包括学生在内的利益相关者提供相关质量信息，持续改进教育质量，促进高等教育整体质量的持续提高。联合国教科文组织欧洲高等教育中心（CEPES）将其定义为：质量保障是对高等教育体系、院校或专业进行的持续评估（评价、控制、保障、保持和改进）的进程。它根据确立的标准，以公认的方式、持续一致性的过程，来提供信息并做出判断。我国学者将其定义为为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行正式的全部有计划和有系统的活动^[22]。

因此，质量保障就是在质量评价的基础上，通过一定的组织机构，按照一定的程序，积极认真地计划、检查、评价、反馈和调整，以确保学校的教学工作按计划进行，实现学校教学质量目标的过程。在此过程中对教学质量形成的相关因素进行观察和控制，通过分析判断，采取有效的干预措施，使教学工作得以完善，从而提高教学质量。本书构建的质量保障全过程，遵循PDCA的循环理论来确定二级指标，其中，Plan（计划）对应保障体系，Do（执行）对应常态监测，Check（检查）对应反馈控制，Action（处理）对应持续改进。

（一）保障体系

专业构建出完善的教学质量保障体系，以体育学类本科国家标准的要求为基础，建立质量保障目标系统。对专业定位、人才培养目标、课程设置、管理评审、教学评估、公众监督，以及教学质量监控机构、责任人及其职责等予以明确规定。建立健全教务运行、教学过程、教学经费、设施建设、教学改革和研究、教学方案修订、实践教学改革等全方位、分层次的质量管理体系。

（二）常态监测

常态监测是指在教学工作（活动）运行的自然状态下，依据既定的目标和标准，采取适宜的方法和技术，对其实时进行监督性测量，以获取相关信息并作出事实判断（大或小，多或少）的过程。

（三）反馈控制

反馈，是将系统输出信息反馈给输入端，与输入信息相比较，发现偏差之间的关系，进而找出产生偏差的原因，并采取纠正措施来实现控制。对体育教育专业质量保障中的反馈控制，主要分教学监测评价的信息反馈、教学工作的全过程、毕业生跟踪反馈以及社会评价反馈几部分进行，通过对以上输出信息进行反馈和控制，确保体育教育专业人才培养质量的全面管理。

（四）持续改进

美国的CAEP认证标准五中，提出教育者培养机构依据其培养目标和相关标准，对其绩效进行常态的、系统的评价，时刻关注教师培养各阶段并进行全程的跟踪研究，利用调研结果来改进培养方案；ABET工程教育专业质量认证标准（2014—2015）第四条中，对持续改进的规定为：专业必须定期使用恰当的、有文件证明的程序评价和评估毕业要求实现的程度^[23]。这些评估结果必须系统地用于本专业的持续改进中。其他可获得的信息也可发挥同样的作用。可见，持续改进对整个专业的教育质量保障起到了非常重要的作用。持续改进是一种周期性活动，提高了满足需求的能力。就组织而言，为了提高整体绩效，组织应不断改进其产品质量，并提高质量管理体系和过程的有效性和效率。持续改进是通过改进过程来实现的，也就是说，持续改进需要以有意识的、系统的质量改进为基础，具体考察：①学校是否定期对教学质量存在的问题进行分析并制定改进措施，效果如何；②学校的持续改进程序和机制是什么，如何对改进效果适时进行评价；③学校在质量改进中对已参加的外部教学评估（如水平评估、专业认证等）中存在的问题和薄弱环节进行了全面整改，效果如何；④学校的质量改进存在什么问题，如何改进。