美国媒体国际报道对公众舆论的影响

公众舆论是民众对国家政治、政府政策、公共问题和负责处理这些政策和问题的人所公开表示的意见。因为公众舆论多种多样且常常相互矛盾、变化无常、模糊不清，所以实际上“很难估计公众舆论在多大程度上是影响决策者的原因，以及有多大的作用”^[1]。因此，要了解具有“构建性意义”的公众舆论对外交决策看不见、摸不着、变幻不定但却时刻存在的影响是极其困难的。早在1961年就有学者指出：“由于公众舆论在不同情形下对不同政策会有不同影响的复杂性，要精确界定公众舆论的作用着实是异常困难的问题。”而且，外交决策高层所做的决策都是多重压力、多重因素共同作用的结果，如国外事端的具体信息，行政机构和国会内部对事件的解释，各种来自利益集团、媒体和大众的信号，等等。甚至总统或国务卿本人都无法解释究竟是哪些因素促成某一政策的形成。举例来说，古巴导弹危机期间肯尼迪总统的决策是根据总统对苏联企图的揣测得出的？还是得益于与其高参的紧急会议中的集体智慧？抑或是在距离国会中期选举仅剩两周的形势下根据公众要求对古巴采取强硬政策的压力下做出的？尽管近些年来出现许多关于肯尼迪决策的研究和材料，但仍很难令人信服地分析出不同因素在其决策过程中究竟如何又起到什么作用。而要分析每位总统数以千计远不如古巴导弹危机戏剧化的外交政策中各种因素的作用，问题就更为复杂了。^[2]因此，探讨美国媒体国际报道对公众舆论的影响，势必要根据日常状态与危机或冲突状态等情况分别进行考察，进而得出结论。(https://www.daowen.com)