二、危机或冲突状态下公众舆论与外交决策的关系
学者们通常把一般情况下的公众舆论与外交决策的关系,以及危机或冲突情况下公众舆论对于外交的作用,明确区分开来进行研究。虽然公众并不能时刻关注国际政治的变化,但冲突或危机却常常能够吸引公众的注意力。这便促使学者们进一步探究公众舆论在美国外交冲突或外交危机中实际发挥的作用。例如,有学者研究了公众舆论在美国对尼加拉瓜[24]、索马里[25]和伊拉克[26]等国外交政策决策中的作用。(https://www.daowen.com)
公众舆论对外交决策的影响研究,因短期出现的冲突和长期存在的冲突而有极大的不同。在短期冲突中,公众与外交决策者的信息掌控相差悬殊,舆论倾向于追随总统提出的外交政策,致使总统在左右公众的外交舆论方面具有巨大的影响,舆论因而难以对外交决策形成实质性影响。[27]但相当一批学者认为,公众舆论在持续时间较长的冲突中对外交政策的制定具有极大的牵制作用。[28]