二

明治维新以来，自从国家掌控了对教育的客体即学习主体的儿童的教育权后，出现了一些小型的国民总动员运动，所以相应地，教育机关与往昔相比也变得庞大且复杂起来。

教育组织的变迁及教育方法的改进，根本原因在于受教育者数量不断增多，不论哪一个国家都是如此，我国也不例外。最初教育活动只在贵族阶级间开展，然后逐渐扩展到武士阶层，受教育的人数也不断增多，从而导致教育机构的扩张。换句话说，在社会大众还没有闲暇去思考教育必要性的时代，就像手工艺是为了给贵族欣赏而存在，工匠根据贵族的要求制作工艺品，只有少数熟练者才能得到器重一样，教育机关处于贵族的领地内，在他们的庇护、奖励下发展成长，只有少数学者、有德者被选拔出来作为教师进行培养。

世间持续太平，在人民生活的安定逐渐得到保障的同时，就如同农民中产生了地主阶层一样，工商业者间也出现了富豪阶层的崛起，并带来了教育事业的第三次扩张，但从社会全体来看，这种扩张也仅限于局部而已。因此，各藩设立了所谓的藩学。相应地，在大都府建立了所谓的私塾教育。虽说这也只是小规模的教育，但在那个时代不存在任何供给不足的问题。(https://www.daowen.com)

明治维新的改革要求我们必须对全体国民进行教育，这样以少数贵族、富豪为对象的小规模组织已经不能满足需求，教育机关开始迅速膨胀，使这一机关发挥效用的教育者也急剧增多。如今仅靠少数有识的品学兼备者已无法满足需求，所以不得不培养大量速成的教师。这一大变革带来了教育整体的大革新，且其影响一直持续至今，这一点是众所周知的。