小学数学新课程改革的背景及意义
1．课程改革的国际背景
（1）背景
20世纪80年代初，美国高质量教育委员会发表了一封题为《国家处于危险之中——教育改革势在必行》的公开信。相继，美国政府出台了一系列文件，具有代表性的有1991年布什总统提出的《2000年教育战略》、克林顿执政期间通过的《2000年目标：美国教育法》等，拉开了基础教育改革的序幕。英国也于1985年发表了《把学校办得更好》的白皮书，1987年英国国会又通过了《1988年教育改革法》。基础教育改革在世界范围内掀起新的高潮。中国当前的基础教育改革亦是在这种国际环境下进行的。
（2）国际基础教育改革的核心理念
①全民教育
新的发展时期，全民教育的观点备受关注。教育应由以前的“精英教育”转向“大众教育”，而教育的本质是促进人的全面发展，可见人们对教育的期望发生了重要改变。1990年3月在泰国宗滴恩召开了全民教育大会，这次大会最重要的议题就是在全球范围内提出“全民教育”的概念。此次会议也对90年代世界各国基础教育提出新的要求，就是满足全民学习的基本要求。因此，这次会议的“全民教育”精神，成为很多国家基础教育改革的基本理念。
②终身教育(https://www.daowen.com)
信息社会知识更新速度之快使得传统的“一次性教育”无法满足社会对人才的需求。因此，终身教育理念得到了世界各国的积极响应。例如，澳大利亚在1998年出台的《为社会而学习：重新审视高等教育财政与政策研究》、法国1989年的《教育框架法》、加拿大1999年的《加拿大教育指标》和《加拿大公众对中学教育的期待》、意大利1999年的《劳动协定》和《国家年度报告》、日本的《终身学习学习报告》（中央教育审议会1981）和《教育改革的4次报告》（国家教育改革审议会1985—1987）等，这一系列的报告书和政府文件都预示着终身教育、终身学习的理念受到了前所未有的重视。就像国际21世纪教育委员会1996年在题为《学习——内在的财富》报告中所论述的，学会求知的能力、学会在应变中做事的能力、学会相处的能力、学会生存和发展的能力是一个人发展的支柱性能力。终身教育的理念是与时代发展相适应的，是符合时代对公民的基本要求的，因此也是影响国际基础教育改革的核心理念。
③建构主义
新一轮的基础教育改革以学生为本，促进每一个学生的发展。而建构主义认为学生的学习不是通过感官或交流被动获得的，而是通过认识主体的反省抽象来主动建构的，这种建构的过程依赖于学习材料，依赖学生已有的知识和生活经验，课程内容的安排、教学组织形式的选择要符合学生的心理特征和认知结构。因此，建构主义成为影响基础教育改革的核心理论，在建构主义思潮的影响下，基础教育课程发生了革命性的变革。
2．义务教育阶段课程改革的实验进展
《21世纪数学教育展望》的出版标志着我国数学教育界的学者开始对数学教育进入比较全面的反思阶段。1996年7月至1997年底，教育部基础教育司组织6所大学及中央教科所的有关专家，对1993年秋在全国实施的九年义务教育课程的实施情况进行调查：对全国9个省（市）的近16000名中小学生，2000名校长、教师和社会人士，就教材内容、学生课业负担、教育评价、课堂管理等各方面进行了详实的调查，为新一轮基础教育课程改革提供了大量的数据和资料。
1999年3月成立国家数学课程标准研制组，随后在4—6月分别召开四次研讨会，先后完成五个专题研究——国际数学课程改革研究、国内数学课程现状研究、中小学生心理发展与数学课程研究、社会发展与数学需要分析、数学发展对中小学数学课程影响。1999年6月我国第三次全国教育工作会议召开，颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，并提出“调整和改革课程体系、结构、内容建立新的基础教育课程体系”。2001年6月，国家教育部正式颁布了《基础教育课程改革纲要（试行）》，并研制了义务教育各个学科的课程标准（实验稿），同年，教育部开始在27个省的38个实验区，试用义务教育各学科的课程标准（实验稿）及其教材，进行义务教育课程改革实验。
新一轮课程标准的诞生，凝结着我国教育工作者的心血和智慧，标志着我国基础教育改革迈出了极为重要的一步。课程标准是在国内大量专家学者进行的深入调研、对比研究的基础上产生的，它吸收了国外先进教育理论和改革经验并符合我国实际，因此具有先进的理念。作为课程的实施者，除需了解课程改革的历史，更重要的是理解它的基本理念。