复习思考题

在物资供应计划所列的各项指标中，最重要的是“需要量”的测算。物资需要量的测算可用直接计算法来计算，它是直接根据物资消耗定额和生产任务，计算物资需要量的一种方法。计算公式为：

某种物资需要量＝物资需要量×物资消耗定额×（1＋物资损耗率）

（2）采购　物质采购可采用定点协作供应、物质部门合同供应、市场供应等形式。近几年来，大型国营苗圃的大宗物质采购，有时采用“政府统一采购”的形式来实现。除此之外，则多采用协作供应与合同供应的形式。小型、小额物质则常采用市场供应的形式来完成。对于临时需要的小型物品，可以根据具体情况补充采购。

（3）物资库存管理　做好物资库存管理，要求科学地制定物资储备定额，建立和健全物资的入库、保管、出库、盘点和核算管理制度，防止物资的损坏、变质，最大限度地减少库存损耗，从而提高物资周转速度。

（4）物资使用　要求做好物资的计划平衡，制订合理的物资消耗定额，搞好物资调度和物资综合利用，降低单位产品的物资消耗，从而提高物资的使用效率。

2）产品的管理

（1）园林苗圃产品的储存管理　是园林苗圃物质管理的重要组成部分。园林苗圃除生产与其他行业相同的没生命的“死产品”之外，还生产许多有生命的“活产品”，如园林苗木、插穗、接穗、果品等。因而在园林苗圃产品储存中，要保持活产品的生命力和新鲜度，就要采用相应的技术措施，同时将在储存中发现的问题及时反馈到生产和科研部门，以改进生产和储存工艺。

（2）包装管理　既可以防止产品“变质”或“受损”，又可便于运输、销售和消费。好的包装设计具有良好的广告效应，能提高产品的竞争力。

3）园林苗圃的设备管理

设备是苗圃进行生产经营活动的物质基础，是固定资产的重要组成部分。随着苗圃现代化的进程，苗圃采用的先进设备越来越多，故设备管理越来越重要。

在园林苗圃建设、生产、施工中需要各种各样的机械设备，如浇水车、耕作机械、割灌机、草坪修剪机、草坪切根疏理机、草坪打孔机等。对设备安装调试，要由专业技术人员，按照设备说明书载明的各项功能逐一检查调试，看是否达到要求。使设备高效运行，是降低无效消耗，发挥设备潜力的有效途径。如果盲目追求大型设备和先进机械，而不能使设备高效运行，设备潜力不能很好发挥，必然降低经济效益。在设备的使用过程中要杜绝超载、超负荷运行，制订相应的安全规程，避免事故发生，确保操作人员的人身安全和设备的运行安全。同时，要加强设备的维修与保养工作，并定期检修，排除隐患。

10．2．4　园林苗圃的财务管理

园林苗圃的财务管理是指园林苗圃企业为实现良好的经济效益，在组织企业的财务活动、处理财务关系过程中，所进行的科学预测、决策、计划、控制、协调、核算、分析和考核等一系列管理工作的总称。其实质是对园林苗圃企业资金运行的管理，即对企业资金的筹集与获得、运用与耗费、回收与分配所进行的管理。它是一项综合性很强的管理工作，是企业管理的重要组成部分。企业加强财务管理，对于进一步完善经济责任制，巩固经济核算，提高经营管理水平，减少资本金的占用和人力、物力的消耗，降低成本，增加企业赢利等有着十分重要的作用。财务管理的主要内容有：预算、收入、支出、决算、监督五项内容。

1）园林苗圃的预算管理

预算管理对象是相对独立的经济实体对于未来年度（或若干年）的收入和支出所列出的尽可能完整、准确的数据构成。园林苗圃企业具有公共性和法人性。通常介于企业单位与事业单位之间，其预算支出主要有工资、物资、管理费用等。对于没有经常性收入的园林单位，如城市绿化单位，其预算管理是全额式的，即所需预算支出全部由上级主管部门下拨，而其所取得的各种收入也全部上缴。对于有经常性业务收入的单位，如公园、动物园、游乐园等，预算管理可以实行差额式的，即单位预算中一部分支出由本单位自己的收入来支付，大于收入的支出部分由上级预算拨款来支付，而大于支出的收入要上缴，作为其上级单位的预算收入。对于苗圃、花圃、花木公司等单位，其产品或服务受需求影响而周转较快，盈亏幅度也受经营水平影响而起伏较大，因而对这类企业多实行企业化管理，即预算收入全部来自单位自身的收入、集资或贷款，不含上级财政的预算拨款；同时预算支出也由其预算收入来支付。

2）园林苗圃的收入管理

重点是对园林苗圃企业在经营过程中所获得的收入及出售产品、对外施工或提供服务所获得的收入的管理。收入管理的主要措施是建立、完善票据制度，对每一项收入都应出具相应的票据，如果收入与出具的票据不等值，就要追查原因，堵塞漏洞。票据本身应连续编号，要防止伪造和涂改。

3）园林苗圃的支出管理

支出管理的主要措施也与收入管理相似，即每一项支出都要有对方收款人的签章。除稳定性的支出（如工资）外，还要有票据等凭证，票据上要有自方主管人签章和付款人签章。支出汇总后与财务依据相符。支出管理人员要熟练掌握重要的开支标准，如差旅费报销标准、现金支付标准等，都要按照国家和地方制定的标准严格执行。支出管理人员有权拒绝支付违反财务规定的资金，同时有义务向行政、业务部门提出建设性的“节流”建议和举报有关财务违纪违法行为。

园林苗圃养护管理支出项目主要有：员工工资及福利补贴、环卫费、引种费、苗木费、水电费、肥料费、维修费、工具材料费、机械费以及其他费用。将这些项目按劳动定额及物资消耗定额等加以汇总，可制订出“经常养护支出定额”。一般情况下，苗圃绿地的养护费按面积计算，而乔、灌木养护费用多以株或面积为单位计算。目前，全国或地方性的市政工程预算中都给出了相应的预算定额，在实际工作中可参照执行。

4）园林苗圃的决算管理

决算管理对象是相对独立的经济实体对于过去年度（或几年）的实际收入和支出所列出的完整、详尽、准确的数据构成。决算与预算的差异，源于实际收入、支出环节出现的各种条件变化以及预算外收支。决算结果比预算方案具有更强的实践性，可成为后续预算的重要参照。决算常采用决算表格的形式来表现，其中包括决算收支表、基本数字表、其他附表三类。

（1）决算收支表　有收支总表、收入明细表、支出明细表、分级分区表、年终资金活动表、拨入经费增减情况表等。

（2）基本数字表　是以机构、人员为主要项目列出的开支统计表。

（3）其他附表　是对本单位内部的不同组分所编制的收支决算表，如医疗支出、保险支出等。

决算完成后，一般要编写决算说明书，用文字将表内情况加以概括，分析成败得失，总结经验教训，提出改进意见等。

季度收支计划，是介于预算与决算之间的计划形式，即对上一季度的收支情况逐项核算，及时扬长避短，争取全年平衡。这对受季节影响较强的园林苗圃来说，是尤其必要的。

5）园林苗圃的财务监督管理

园林苗圃应建立、完善的财务监督管理制度，通过对财务的监督，堵塞财务漏洞，打击违法违纪行为，促进货币的正常周转。财务监督的主要方式是定期清点对账，检查每一笔资金流动是否都有据可依、有人可证、有档可查。

园林苗圃可以通过审计机构对财务进行监督或审查。审计机构具有独立性、公正性和权威性。审计的主要内容是：审查会计资料的正确性和真实性；审查计划和预算的制订与执行、经济事项的合法性与合理性，揭露经济违法乱纪行为；检查财务机构内部监控制度的建立和执行情况。

10．3　园林苗圃的市场风险评价

园林苗圃经营活动和其他领域的经营活动一样，同样存在着经济风险。只有对其进行科学的预测和分析，有效地规避这些可能存在的经济风险，才能使园林苗圃产生更大的经济效益、社会效益和环境效益。

10．3．1　经济风险的构成与特征

1）经济风险的构成

经济风险由3个基本要素构成，即：风险成本、风险选择和风险障碍。

（1）风险成本　是投入冒险的一种成本，它既可以是经济形态的，如资金、固定资产、物品等，亦可是社会形态的，如时间、生命、利益和声誉等。在风险成本中，以货币或财物形式表现的风险成本是一种直接成本，可以进行计量和测算；而其他形式的成本则是一种间接成本，往往无法计量，甚至无法进行估算，如生命和声誉的损失是无法用货币进行衡量的。

（2）风险选择　是指在选择的时点上，无论所选择的方向、目标还是方式和手段等方面，都不存在风险障碍。在这里要特别强调指出，在选择时如果没有意识到或没有预测到风险障碍的存在，但实际上仍然存在，这也是一种风险选择。如果在选择的时候没有风险，但后来形成了风险障碍，这时作为选择的主体就需要进行重新选择，亦即再选择。如企业重新改变经营方向，重新确定目标，或调整经营和管理手段，以避开风险障碍。当然，也可以不做任何的改变和调整，迎着风险经营，这也是一种重新风险选择。经济活动和经济管理过程本身就是一个不断选择的过程，同时也是一个不断决策的过程。

（3）风险障碍　是指在人们做出风险选择时，客观上存在着的对投入成本形成某种威胁的潜在因素。这些因素可以是自然因素（如地震、水灾、瘟疫等），也可以是社会因素（如战争、经济政策、人际关系等）。

上述三要素的结合构成了现实的经济风险。三要素之所以互相联结和产生组合，一个基本前提是这三者必须同时处于同一个系统之中，只有这样才能形成现实的经济风险。

经济风险是对经济利益所形成的某种威胁，而这种威胁能否造成损害经济利益的后果，则取决于经济风险是否能实现。所谓风险实现，是指风险障碍由潜在的形式变成了现实的形式，经济风险由一种可能性、概然性变成了客观现实。每一种经济风险的归宿无非有两种可能：风险实现和风险异变或消失。

2）经济风险的特征

经济风险有3个特征，即选择性、可测算性和动态性。

（1）经济风险具有选择性　在社会经济生活中到处都存在着风险障碍，但这些障碍是否能构成风险威胁，关键就在于人们的选择。甘愿冒险者一旦投入成本，就意味着选择了会出现风险障碍的行为方向和目标；而不愿承担风险者则远离和回避风险障碍，另寻安全的途径。选择性是经济风险的重要特征，即使人们在开始时做了风险选择，以后也还可以根据主观的判断与意志采取回避和退出风险的策略。因此，既要看到经济风险的偶然性、客观性和不可抗性，又要看到其可选择性。

（2）经济风险具有可测算性　其一是指构成风险要素的风险障碍形成发生的概率，亦即风险实现的概率，是可以进行测量的。如5年、10年之内某一地区出现水灾或旱情的概率，可以根据过去的经验、水文、气象资料做出分析并进行预先测算。其二是指风险障碍对于风险成本的损害程度是可以进行测算的。其三是指风险成本自身的大小是可以进行测算的。上述3个方面决定着风险程度，因而，风险程度也是可以测算的。对于风险的测算总是带有一种趋势性和概然性的色彩，很难做到非常精确。因为其中许多因素属不可控因素，并且在不断发展变化之中，而有些经济利益的损害又是难以用数量单位进行显示的。

（3）经济风险具有动态性　经济风险形成之后并非一成不变，而是始终处于一种动态的变化之中，因为经济风险的三要素都是可变的。

10．3．2　经济风险的来源

经济风险的来源从大的方面来讲只有两方面：一个是我们赖以生存的大自然，另一个则是我们人类自己。

1）自然风险

大自然既是人类的朋友又是人类的天敌，它给予了我们生存的空间和条件，又不断地制造各种灾难，如地震、水灾、风灾、虫灾、旱涝灾害等，给人们的经济财产和生命安全带来巨大的损失。与此同时，人类也不断地为自己生产出各种“人造的自然风险障碍”，如对森林的乱砍滥伐，破坏湿地、围湖造田，过度放牧、破坏草原，以及对空气、水源的严重污染等，都进一步地加重了自然风险的程度。自然风险虽具有较大的破坏力，但绝不是说人们就没有选择的余地，随着科技进步和生产力的发展，人类对自然界的认识能力和控制能力将日益提高，对自然风险的选择余地将越来越大。

自然风险具有如下特征：

（1）自然风险中障碍要素的形成具有不可控性　自然风险中障碍要素就是自然灾害。自然灾害的发生是自然规律发生作用的结果，具有不可控性。

（2）自然风险中障碍要素的形成具有周期性　自然界本身的运动具有一定的规律性，具有不可控性，而在这些规律下所出现的自然灾害就具有周期性的特点。

（3）自然风险引起的后果具有共沾性　由于自然风险一般具有较大的覆盖面，其风险一旦实现，后果所及远不止某个人或某个企业，往往要涉及一个地区、一个国家，甚至具有世界性。

2）社会风险

由社会因素构成某种风险障碍，从而形成的经济风险，叫社会风险。人类社会是经济风险的第二发源地。战争、动乱、抢劫、偷盗、欺诈、毁约等，会对人们的经济利益和生命财产构成直接的伤害；国家的经济战略、政策、法律及管理体制、方式、措施等方面的变化，也会对经济风险成本形成间接的威胁；而国家间、企业间及人与人之间的社会经济利益的冲突和矛盾，人们的信仰、观念、习俗、生活方式和行为方式的变化，都会构成某种无形的风险障碍。

社会风险具有如下特征：

（1）人文性　源于社会的经济风险，其赖以构成的3个要素都是以人为主体或通过人的行为而形成的。风险成本是由人投入的，风险选择是由人做出的，风险障碍也是人的思想、观念和行为作用的结果。

（2）领域性　源于社会的经济风险具有比较明显的领域性。这种领域性包括特定的空间领域、特定的时间领域、特定的经济领域、特定的社会领域。经济风险的这种领域性构成了它自身的广度、深度和时度。其广度就是它的地域性，亦即经济风险的覆盖面。其深度就是它的社会与经济的层次性，它表示风险纵向辐射半径的大小。其时度是指经济风险的有效时间，即从投入风险成本和做出风险选择起，至风险实现或风险消失时为止的周期时间。

（3）综合性　源于社会的经济风险的综合性特征，主要体现在风险障碍的形成上。其风险障碍不仅包括经济因素，还包括政治、军事、法律、习俗、观念等诸多因素。每种风险障碍的形成，都是由这些因素交互作用的结果。

3）市场风险

市场风险是指经济风险是由市场因素引起的。市场因素是社会因素的一部分，具有明显的社会性质。但社会经济风险不一定就是市场风险，而市场风险则一定是社会经济风险。

（1）从宏观上讲，市场风险障碍的形成主要取决于如下因素：

①市场供求形势：市场供求形势主要指供给与需求之间的比例与适应关系及其发展趋势。如果供给与需求严重失调或有不断恶化的趋势，将成为市场中所有供应者与消费者的风险障碍。供求失调的程度越严重，市场风险威胁越大。

②市场性质：市场性质是指由生产者和消费者的市场地位和作用所决定的市场竞争状态。在完全竞争市场中，生产者之间、消费者之间以及生产者与消费者之间都有平等的经济权利，在风险选择、风险调整和市场竞争方面具有充分的自由，因而风险的威胁较低。在完全垄断市场，垄断者不存在市场风险，而作为消费者则会面临种种垄断所带来的风险，而对试图进入这一市场的中小企业来说也具有较大威胁。

③市场竞争：在现代经济生活中，完全竞争市场已不复存在，完全垄断也很难找到，而大量存在的主要是垄断性竞争市场，并呈垄断因素减少、竞争因素增长的趋势。竞争越激烈、竞争规模越大或采取不正当的竞争方式，都会增加市场竞争风险。

④市场结构：市场结构是指宏观市场中，各种不同性质、不同类型的要素市场，在规模、容量、发育程度及行为方式等方面所形成的某种比例关系、协调关系和制约关系。如各要素市场（物资市场、资金市场、技术市场、劳动力市场、信息市场等）在规模上不相对称，就无法实现资源的合理配置和有机结合；各要素市场的容量不相协调，就会导致资源或产品成本的提高；市场发育不健全，就会出现市场缺位；各市场要素的行为方式不统一、不规范，经营者都将面临着相应的风险。

⑤市场开放度：市场开放度一是指市场开放的广度，即市场开放的地域范围和领域范围；二是指市场开放的深度，即市场行为选择的自由度。一般来说，市场开放度越大，市场风险发生的频率、程度和总数就越大。但随着市场开放向纵深发展，增加了企业和国家的市场行为能力和市场选择的自由度，因而也为其回避风险、分散风险和抑制风险提供了更大的回旋余地。

⑥市场秩序：市场秩序是人们按着某种法律规范、经济和行政管理的规章制度进行经济活动所形成的一种市场行为状态。混乱的市场秩序，会使市场上的经济行为主体无法处于一种平等的竞争地位，降低了市场的透明度和市场行为的可控性。

上述6个方面都可能成为导致市场风险的障碍。当然，这种风险障碍只有同成本投入与风险选择结合在一起，才能构成现实的市场风险。

（2）从微观上讲，企业经营活动又面临着如下风险挑战：

①投资风险：投资是企业经营行为的起点，而投资选择是企业首先要面临的风险考验。如果企业在投资选择上发生重大失误，将来的一切经营努力都将无济于事。

②技术风险：一个现代企业，其生产与经营、生存与发展，都与企业的技术水平息息相关。企业在技术方面遇到的风险是企业经营管理风险的重要方面。

③生产风险：生产是企业的主体活动，是企业经营的基础和先决条件。生产风险集中体现在成本的风险、质量的风险和劳动生产率的风险等因素。

④销售风险：销售是企业经营活动的最后一个环节，也是至关重要的环节。销售风险主要由销售环境的风险、消费需求的风险和销售策略的风险等因素所引起的。

⑤竞争风险：竞争是企业经营在市场上所面临的最现实的、最经常的和多方面的挑战。竞争风险主要由竞争环境的风险、竞争实力的风险、竞争成本的风险、竞争策略的风险和竞争意识的风险等因素所引起的。

⑥信誉风险：对于企业经营来说，信誉不仅是一种荣誉，也是一种资源和财富，是企业价值与发展潜力的体现。信誉来自产品质量、价格、外观、信守合同、遵纪守法以及多做善事等各个方面。

10．3．3　园林苗圃市场风险的规避策略

任何企业都不愿受到风险的威胁，更不愿承受风险损失。但在风险环境中经营，企业的选择几乎都是某种风险选择。因此，企业所能做到的只能是积极防范，采取相应的策略，尽量地降低风险系数，最大限度地减少风险损失。

1）风险适应策略

风险适应策略是指企业以其自身特定的经营方式和经营特点，尽量地去适应风险环境，并根据风险的变动趋势相应地调节企业行为。这是一种以风险为中心的策略，企业各种规划、设计与行为方式的出发点都着眼于防范风险和适应风险。企业通过强化自身的灵活性、适应性和可塑性，巧妙地与风险“周旋”，在风险的威胁下生存，在风险的缝隙中发展。

为了适应企业经营将会遇到的风险，企业在管理体制的设计上可不拘一格，不强调固定的模式；在企业规模上，亦大则大，亦小则小；在投资方式上，不期望长线投资、一本万利，应具有灵活性、伸缩性；在经营目标上，不把经营目标看成一成不变的，而是根据风险环境的变化和形势的发展，随时对经营目标进行修改和校正，以保持其自身对风险的适应性；在产品质量上，不追求极端的质量，使质量达到消费要求，又比竞争对手略高一筹即可。

2）风险抑制策略

风险抑制策略是指企业采取各种有效的方式和措施，以抑制风险障碍的发生、异变，或风险扩散和连锁反应。这种策略并不回避风险选择，也不轻易改变经营方向和经营目标，而是侧重风险防范、风险弱化和风险抑制。

3）风险分散策略

风险分散是指在风险环境既定、风险威胁既定和经营目标既定的情况下，将企业经营的总体风险分散和转移到各个局部，从而降低整体风险实现的概率，减少风险的损害程度，提高企业经营的保险系数。

4）风险回避策略

企业经营是在市场环境下展开的，而市场是充满风险的，也可以说，市场环境同时也是一种风险环境。这里讲的回避风险是一个相对的概念，要想完全、绝对地回避风险是不可能的。企业在经营中可以采用以下一些策略来回避风险：

（1）无风险选择　指企业对已经预测到和已经意识到的风险障碍，采取完全回避的态度，而转向主观上认为没有风险威胁的经营方向或经营方式。

（2）弱风险选择　指风险的覆盖面较小，或损害程度较轻，或实现的概率较低的状态。弱风险选择可以不改变经营方向和经营的基本目标，但可变换不同的经营方式和经营策略，也可减少风险成本的投入和改变风险成本的投入方式。它既可以回避较大风险，亦可追求一定的风险利益。

（3）异质风险选择　指企业对不同方向、不同性质的风险进行的选择。通过选择或回避某些风险，从而利用有利的经营形势并回避不利的经营形势。

本章小结

复习思考题

一、填空题

1．园林苗圃组织设计原则有_______、_______、_______、_______。

2．人力资源管理，具体包括_______和_______两个方面。

3．人才管理的目的是掌握本企业人才成长发展的规律，做到_______、_______。

4．园林苗圃生产的质量管理包括4个环节，即_______、_______、_______、_______。

5．园林苗圃市场风险的规避策略有_______、_______、_______、_______。

二、单项选择题

1．下列哪种组织结构适用于产品单一、工艺简单、规模较小的企业？（　　）

A．直线结构　B．直线职能结构　C．事业部结构　D．矩阵结构

2．（　　）管理原则是“集中政策，分散经营”。

A．直线制　B．职能制　C．超事业部制　D．事业部制

3．管理的首要职能是（　　）。

A．决策　B．领导　C．组织　D．计划

4．确定（　　）是定额管理的关键。

A．作业时间　B．准备时间　C．中间休息时间　D．餐饮时间

5．（　　）是企业经营思想的中心。

A．市场观念　B．竞争观念　C．效益观念　D．战略观念

三、多项选择题

1．网络图是由（　　）组成。

A．资源　B．作业　C．事件　D．路线

2．与技能管理密切相关的人文变量主要是（　　）。

A．体质　B．特长　C．经验　D．个人覆盖度

3．园林苗圃产品的管理则包括（　　）售后服务和信息反馈等环节。

A．储备　B．包装　C．定价　D．流通

4．经济风险由（　　）3个基本要素构成。

A．风险成本　B．风险意识　C．风险选择　D．风险障碍

5．经济风险的特征有（　　）。

A．选择性　B．可预测性　C．动态性　D．不可预测性

四、判断题

1．（　　）园林苗圃的组织结构大多比较简单，较大型的国营苗圃一般采用直线制，而一些股份制的苗圃则多采用事业部制。

2．（　　）事业部制的组织形式中，各事业部具有相对独立的经营权。

3．（　　）一个操作人员所掌握的特长越多越精，其个人覆盖度就可能愈小。

4．（　　）与技能管理相关的人文变量主要是：学历、资历、实绩、应变能力等。

5．（　　）网络图是由表示工序的箭线，把表示工序开始时间及结束时间的节点连接起来所构成的图形。

6．（　　）横道图是园林工程施工中常用的工程总进度控制性计划表达方式。

7．（　　）园林苗圃的数量管理是园林苗圃经济管理中对生产苗圃所需生产资料的管理和苗圃所生产出的产品的管理。

8．（　　）园林苗圃产品的储存管理，是园林苗圃物质管理的重要组成部分。

9．（　　）社会经济风险不一定就是市场风险，而市场风险则一定是社会经济风险。

10．（　　）自然风险中障碍要素的形成具有不可控性。

五、分析题

调查某一园林苗圃企业经营管理现状，并分析其企业在人力、物质、财务和质量等管理方面的优势和存在的问题。