对于可能对国家经济安全产生影响的重大项目,要从维护国家经济安全的高度,对拟建项目的宏观经济影响进行分析评价,确保项目的投资建设有利于维护国家利益,且有利于提高我国相关产业的国际竞争力,保证国家经济运行免受侵害。主要应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全、产业竞争力安全等方面进行分析评价。
(一)产业技术安全评价
重点分析评价四个方面:项目采用的关键技术是否拥有自主知识产权;运用技术壁垒对项目法人进行保护的能力;技术创新能力;项目涉及的行业组织和企业在推动和参与产品技术标准制定工作方面的参与能力。
(二)资源供应安全评价
重点分析评价四个方面:项目所涉及的资源对国家经济增长的制约程度;分析经济发展对相关资源的需求增长情况;重要资源受全球供求格局和价格变化的影响;国际市场变动情况及对我国资源供应的影响,以及可能产生的资源供应风险。
(三)资本控制安全评价
重点分析评价四个方面:对关键产业资本的控制能力;外资进入的产业风险;可能导致的垄断、产生不正当竞争等风险;通过利用国外的资本、市场、技术和人才提升我国相关企业竞争力等方面的效果。(https://www.daowen.com)
(四)产业成长安全评价
重点分析评价四个方面:项目所依托的产业发展在优化结构、提高质量和效益方面的作用;幼稚产业要在对外开放与产业安全中寻求平衡;促进产业战略协作关系的建立;项目实施对产业集中度的影响。
(五)市场环境安全评价
重点分析评价三个方面:国外对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况,项目所在产业受到进口倾销等方式损害情况,对市场准入进行有效控制的情况。
(六)产业竞争力安全评价
重点分析项目涉及的企业、行业组织和政府部门在树立产业安全理念,提升产业国际竞争力等方面的情况。
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