自然垄断产业规定改革的国际比较——对电信业的分析

垄断厂商集团的特点及其危害

自然垄断厂商集团具有规模小、成员集中和个体性质趋同等特点。与消费者集团成员多而散不同，自然垄断厂商集团成员可谓少而精。自然垄断厂商集团的排他性在保证单个成员利益的同时，也对集团的政治影响力产生了负面影响。
理论教育 2023-06-04

如何规制价格上限？

价格上限规制最早是Stephen Littlechild在1983年关于英国电信赢利水平规制的报告中提出的。一个价格上限规制计划的基本要素能够调整，以适应它实施的环境。X因子毫无疑问是价格上限规制计划的最关键因素。提前设置X因子，保证它在整个价格上限规制计划期间均为“正好的”是一个相当大的挑战。决定价格规制计划长期
理论教育 2023-06-04

消费者集团：为消费者发声和维护权益

消费者集团的最大特点便是成员多、规模大。但总的来说，消费者集团很难协同行动。成员分散导致了消费者集团力量的薄弱。另一方面，也是更为严重的是，使得消费者集团分化为两个或数个子集团。从而进一步削弱了消费者集团的整体政治力量。这意味着消费者集团对新成员的态度是友善的。消费者集团虽然人数众多，却由于成员分散，个体差异大，“搭便车”现象严重，缺乏激励成员参与集团政治活动的机制。
理论教育 2023-06-04

主要结论和政策建议：9月1日

通过比较研究，就目前我国正在进行的电信资费改革和电信企业全业务经营趋势而言，得出了如下主要结论和政策建议：第一，规制的本质是政府利用其强制性资源提供的一种特定制度，对自然垄断产业的规制同时具有资源配置效应和收入分配效应。
理论教育 2023-06-04

我国电信定价制度的演变与变革

国家根据政府机关和一般消费者对电信产品的低水平需求制定电信资费，不考虑电信企业的生产效率和盈利状况。在长途电话方面，中国电信、中国网通是政府直接定价。政府主管部门将视市场情况适时调整资费上限标准，电信企业也可提出调整申请。此次部分电信业务资费管理方式调整将我国电信业长期执行的政府定价将转变为上限规制，显然对未来的电信资费规制与实践有重要指导意义。
理论教育 2023-06-04

自然垄断产业的利益机制、所有制和价格规制改革比较研究

第三章对自然垄断产业规制改革的利益机制进行分析。第四章对自然垄断产业的所有制改革进行了国际比较。最后在对我国自然垄断产业的所有制情况以及正在进行中的民营化改革进行考察和研究的基础上，对中国和英国、俄罗斯进行了比较研究。最后分析了英国、美国和我国的电信价格规制改革过程，并进行了比较研究。
理论教育 2023-06-04

我国利益阶层与集团的分化与发展

长期以来，我国政府和主流学术界一直不承认利益集团的存在。作为社会主义国家，人民的利益高于一切，个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益。各利益群体不可能以集团的形式争取其经济利益。改革开放以来，经济体制改革使我国在所有制形式、分配方式等方面日益多元化，社会利益结构不断分化与重组，这使利益集团的产生具有了客观的社会经济基础。而且，随着我国改革的日渐深入，各利益集团间冲突会越来越激烈。
理论教育 2023-06-04

国际自然垄断产业市场结构改革比较分析

在相当长一段时期，由政府通过进入规制保证一家厂商的垄断经营，并对其产品或服务的价格、投资、质量进行控制是西方国家对自然垄断产业进行规制的主要手段。自1980年代以来，在传统的自然垄断产业中，打破原来的垄断市场结构，对产业进行重组，成为自然垄断产业规制改革的一个趋势。各国自然垄断产业市场结构改革的实践对我国有怎样的借鉴意义？
理论教育 2023-06-04

我国电信业服务质量规制探析

跨省电信业务经营者应当将服务质量状况上报信息产业部，其分支经营单位及取得省内经营电信业务许可的电信业务经营者应当将服务质量状况向本行政区域通信管理局报告。电信服务质量报告内容包括图表报告和文字报告两部分。《电信业务服务质量通告制度》规定，信息产业部和省区市通信管理局对电信业务经营者的服务质量状况实行通告制度，并以“电信服务质量通告”的形式向社会公布。
理论教育 2023-06-04

西方自然垄断产业规制改革

自然垄断产业的民营化改革在世界各国均处于探索阶段，英国的一个教训是改革的步子过急。在国际比较的基础上，对解决我国对自然垄断产业规制的问题和缺陷提出了相应了建议。并总结了自然垄断产业规制改革潮流对中国的影响。
理论教育 2023-06-04

我国自然垄断产业规制改革：利益集团分析

如前所述，改革前，我国自然垄断产业实行国有、国营的形式。我国当前自然垄断产业的消费者集团没有正式的组织机构，缺乏有效的政治影响途径，处于绝对弱势的地位。我国自然垄断产业的垄断厂商凭借其垄断地位，获得了巨大的收益。我国自然垄断产业规制过程中，各级政府及其所属的各部门具有政治和经济双重目标。在对自然垄断产业规制过程中，一方面作为公共利益的代表，另一方面又与垄断厂商有着利益的一致性。
理论教育 2023-06-04

规模经济与自然垄断理论的关系

克拉克也对规模经济进行了讨论，他认为自然垄断不过是一种具有显著长期规模经济的行为。基于规模经济的自然垄断产业特点可由图2.1直观地加以说明。图2.1基于规模经济的自然垄断在图2.1中，某产品在竞争条件下的市场供应曲线是若干家企业的∑MC，它是这几家企业在其平均可变成本曲线最低的边际成本曲线的水平加总线；PC是均衡价格；QC是均衡产量。但是，传统的对自然垄断的理解都是假定自然垄断厂商只提供一种产品或服务。
理论教育 2023-06-04

自然特性及自然垄断的初步认识

早在19世纪，就出现了自然垄断理论的萌芽。但穆勒对自然垄断本身没有做任何阐述。从自然资源的特性上来理解自然垄断，这代表了当时古典经济学家对自然垄断的最初认识。应该说，Farrer提出的自然垄断产业的五个特征是比较精确的，现实中的绝大多数自然垄断产业均具备这些特征。总的来看，早期自然垄断理论虽然认识到了规模经济对自然垄断的作用，但没有把规模经济单独作为自然垄断的成因，自然特性仍然占据着重要的地位。
理论教育 2023-06-04

利益集团对政策制定的影响 优化后： 利益集团如何影响政策制定

最先研究利益集团在政治过程中作用的是政治学家，Bentley系统地提出了集团的政治理论。自Olson以后的有关利益集团的经济学研究基本沿用了政治学的概念，即：认为利益集团是由一定的成员组成的，通过有组织的集团政治活动来实现其共同目标的团体。Olson指出集团的形成和发展是个人追求自身利益的理性行为的结果。集团不仅提供有关利益的信息，还影响利益本身。当前西方学界的研究重点是用经济模型来刻画利益集团的政治影响。
理论教育 2023-06-04

利益集团对政策制定的影响

利益集团通过捐款等政治活动对政府施加压力。此时利益集团间的竞争为零和博弈。在以美国为代表的西方代议民主制国家中，利益集团对选举的影响是巨大而复杂的。利益集团通过捐款、策略性提供信息、游说等方式影响选举。
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