西北民族地区师资队伍培养研究
一、开发西北民族地区教育资源
（一）进一步以科学发展观为指导，实现教育均衡发展
各级政府特别足中央政府要高度重视民族地区义务教育的发展。要从建设和谐社会、提高民族素质、维护政治稳定的高度认识民族教育的重要意义。要进一步加大投入力度，保障民族地区教育发展的基本条件，缩小教育发展的差距，改善民族地区中小学的办学条件，加快民族地区义务教育的发展。贯彻可持续发展思想，提高党的执政能力建设、构建和谐社会的重要内容，当前要进一步明确各级政府在民族地区义务教育发展中的责任和义务，建立起中央政府、省级政府和地方政府责任明确、协调一致的义务教育保障体系，确保民族地区义务教育的可持续发展。
（二）建立若干义务教育课程资源开发中心，研究、开发适合西北少数民族地区中小学教师需要的高质量的课程资源或其他教育教学资源
课程资源是教师的教和学生的学的重要凭借，对于提高教育质量具有重要意义。当前适合西北少数民族地区的课程与教学资源十分短缺，因此，可在全国建立若干个义务教育课程资源开发中心，开发一批适合西北少数民族地区中小学教师和学生的优质课程与教学资源、
（三）大力开展远程教育资源开发，满足西北民族地区中小学师生的需要
近年来，为推进西北地区义务教育的发展特别是西北农村教育、西北少数民族教育的发展，教育部实施了西北地区农村现代远程教育工程以及李嘉诚西北地区远程教育工程等。目前，西北地区80%的中小学均可以网络进行教育资源的接受，但目前的突出问题是适合民族地区中小学教师和学生的资源严重不足，许多学校的设备难以发挥作用。建议建立若干远程教育资源开发中心，专门开发适合西北农村中小学、民族地区中小学的远程教育资源。开发中心可参照国家重点实验室、工程中心的规格和模式进行建立和建设。
（四）建立双语师资培训中心
建立双语师资培训中心，为西北少数民族地区中小学培养合格的双语教师。西北民族地区中小学需要大批的懂双语的教师。但现阶段双语教师严重短缺，特别是理科双语师资更为短缺，这不仅直接影响了西北民族地区中小学的教育教学质量，而且还制约了少数民族成员的科学素养。建议国家建立若干双语师资培训中心，专门为西北少数民族地区培养合格的双语师资。经过几年努力，培养一批既懂民族语言、又会普通话，既有专业学科知识又懂教育教学规律的高水平双语师资，特别是理科双语师资。这是确保西北少数民族地区义务教育可持续发展、提高西北少数民族地区义务教育质量的重要途径。
（五）保障教师培养培训经费，规范教师培训经费管理
教育部颁发的《中小学教师继续教育规定》中就已经明确要求：“中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业经费中专项列支。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门有制定中小学教师继续教育人均基本费用标准。”但是，由于西北少数民族地区地方财政有限，教育经费严重短缺，教师培养培训经费无法保障，基层自筹、学校负担、教师自付的现象在西北少数民族地区依然非常多见，使得教师的培养培训难以适应教育改革与发展的需要。教师教育事业总体上属于公益性事业，教师培训工作是各级政府的重要职责，落实教师培养培训的经费，规范教师教育经费管理，对西北少数民族地区教育发展具有重要意义。特别是当前随着“两基”攻坚战略的实施，西北少数民族地区办学的硬件条件得到了较大改善，应将教师水平的提升作为今后西北少数民族地区义务教育发展的重点。建议中央政府和西北地区各省（自治区）级政府设立专项经费，专门用于民族地区中小学教师的培养和培训，而且尽可能地将民族地区中小学教师送到本地区以外接受培训。(https://www.daowen.com)
二、加强西北民族地区教师队伍素质建设
（一）重点支持西北地区师范院校，使之成为民族地区高水平的师资培养基地和民族地区中小学教师的专业发展服务基地
当前我国西北少数民族地区中小学师资短缺，质量不高，而东部地区高校毕业生很少愿意到西北民族地区中小学任教。西北民族地区中小学教师的补充，教师专业发展的支持以及教师的培训和提高都必须依靠当地的师范院校，立足于当地教师教育机构。因此，建议国家重点支持西北地区若干所师范院校，使之成为高水平大学，并根据西北民族地区义务教育发展的特点为西北地区民族地区中小学培养高水平师资。特别要采取特殊措施，如定向招生、提供全额助学金、强化双语教学能力等，为西北少数民族地区培养“下得去、留得住、用得上、干得好”的双语师资队伍。同时，这些学校还应承担民族地区中小学教师专业发展的支持和服务工作，如深入中小学开展咨询，解答教师在工作中的疑难问题，建立校本教研基地，组织校本教研活动，与民族地区中小学建立密切伙伴关系开展行动研究，建立民族地区义务教育实验区，开展丙部民族地区义务教育发展的研究与实验等。
（二）建立西北民族地区中小学教师培训中心
建立西北民族地区中小学教师培训中心，加大对民族地区中小学教师的培训力度，进一步提高西北民族地区中小学教师的教育教学水平。配合中央关于西北大开发的重大战略和社会主义新农村建设的重大战略，为解决师资是制约西北民族地区义务教育发展的瓶颈这一问题，提高西北民族地区中小学教师的水平，更好地促进西北民族地区义务教育的发展，建议教育部在西北地区设立并建设若干个少数民族师资培训中心，并给予一定的支持。少数民族师资培训中心的主要任务是针对西北少数民族地区中小学教师的现状和需求，开展专门的培训活动，国家或地方政府应给予专门的经费支持，减免教师的培训费用，特别要注重双语教师的培养和培训。
（三）实施特殊激励政策，鼓励优秀人才到西北民族地区任教
政府实施特殊激励政策，鼓励优秀人才到西北民族地区中小学任教、优秀教师安心在民族地区任教、广大教师乐于在民族地区任教，为西北民族地区教育事业的优先发展提供人才保证。要进一步提高民族地区教师的社会地位和工资待遇，使教师真正成为令人羡慕的岗位。对优秀教师给予更多的关注和更高的奖励，要通过推进素质教育和改进管理、提高教师水平等来减轻教师的职业压力，树立以人为本的教育管理理念。在高等学校要建立鼓励毕业生到西北农村中小学、民族地区中小学任教的激励机制和政策导向，对到西北贫困地区中小学任教究的毕业生应免去助学贷款或给予学费补偿。对在贫困地区中小学工作满5年且表现良好的教师可无条件调入城市学校或免试攻读硕士学位或优先招聘为公务员等。
（四）加强对代课教师和女性教师的关注
要在认真研究的基础上采取有效措施解决代课教师的问题。同时还要关注少数民族女性教师，为少数民族女性教师提供专门的培训机会，扩大女教师受训的覆盖率。要针对女教师自身特点，专门开设一些培训课程，帮助她们在工作上取得更多的成就，以吸引更多女性从事教师职业。
（五）要进一步关注教师教育理念的变革与教学能力的提升
在教师培训中做更多深入细致的工作，如“多种教学方法准确理解、灵活运用的培训”。考虑到民族地区中小学教师的实际水平，可通过典型案例分析和讨论等具有参与性的形式开展，这样有助于教师形成自主化的课程意识，教师参照相关案例可能会比较有效的设计出较有特色的课程内容。另外，还要充分发挥远程教育的优势。利用远程教育网组织受训教师观看优秀教师的课堂教学，开展城乡教师的教学经验交流活动等，帮助教师完成教育理念向教育策略、教育教学方法的转化。