公共部门人力资源规划的内容
人力资源规划包括两个层次的内容:总体规划和各项业务规划。人力资源总体规划是对人力资源管理和开发的总目标、总政策、实施步骤以及总预算的安排,各项业务规划则是总规划的展开和细化。
1.总体规划
人力资源总体规划以公共部门的战略目标和未来发展趋势为依据,围绕组织人力资源开发与管理的总目标展开设计,并提出人力资源政策的实施方针、步骤、时间安排、经费预算等若干思路。它强调规划内容上,数量规划与质量规划的统一,规划结构上外部和内部的统一。外部统一意味着总体规划与组织战略的一致性,而内部统一则是指总体规划与各项业务规划及业务规划之间的配合协调。
2.业务规划
业务规划是总体规划确立原则下关于各项具体人力资源管理业务活动的方案安排的计划,是人力资源战略和人力资源总体规划得以实现的实施保证。从内容上看,公共部门的人力资源业务规划包括以下几个方面:(https://www.daowen.com)
(1)公职人员的补充计划。主要涉及公职人员的类型、数量、结构和效果设计,包括对公职人员的来源、任职资格、福利待遇以及招募、甄选、调任、轮换等以及相应费用预算的计划。
(2)公职人员的使用计划。主要涉及各部门的定编、定岗和定员方案,包括部门职务分类与设置标准、绩效管理目标、交流调配制度、任职资格考核、聘任与解聘制度及相应的时间、资金安排等。
(3)公职人员的培训开发计划。一般围绕提高公职人员的政治素养、业务素质、爱岗敬业、增强组织凝聚力、提高员工满意度等目标展开,主要涉及公职人员培训目标、政策、教育办法、时间安,经费预算的安排等。
(4)绩效评估与激励计划。绩效与激励计划的目标主要在于稳定队伍、强化责任感、改善组织内部关系、发挥员工的创造性和达到组织目标。在具体实施过程中,涉及绩效管理体系的设置、激励和薪酬政策的制定,分步实施的时间安排,各项费用的预算等。
值得注意的是,为了保证各项计划的实施,除了上述各项内容外,人力资源规划还应明确执行、监督规划的责任部门和人员以及相应的权利义务。从时间上讲,人力资源规划要有相对的稳定性,但这并不意味着人力资源的各项规划是静止的,它必须是柔性的,随着组织结构内、外部环境的变化,人力资源规划必须做出相应的调整,在变化中不断发展和完善。