公共部门工作分析与工作评价
【引入案例】
某市委组织部制定领导“职位说明书”制度。从乡镇领导干部，到县级班子成员，“一岗一册”。每一份“职位说明书”包括职位基本信息、职位概述、职位职责、工作权限、主要工作关系、任职资格条件等内容。
与“职位说明书”相配套，每名乡镇干部还人手一册《镇乡（街道）领导干部工作读本》，一共40 多万字，被称为“详版职位说明书”“乡镇工作蓝宝书”（封面为蓝色）。
“工作上遇到问题，我的第一反应就是翻一下‘职位说明书’和‘蓝宝书’，基本上都能找到解决的办法。”某副镇长说起他们在自己工作角色转换时带来的帮助，侃侃而谈：一家公司申报高新企业，税收方面遇到问题，他一查阅“蓝宝书”，发现可以直接找市税务部门，而不必通过区里，大大提高了工作效率；另一家企业年检时，发现收了一张虚开发票，急得团团转，他又翻阅了一下“蓝宝书”，帮助企业圆满解决……“它们已经成了我最好的‘手边读物’。”
“职位说明书”也为干部选拔和考核提供了标准和范本，成了一把“尺子”。在干部公选工作中，县（市、区）根据空缺岗位“职位说明书”提及的任职资格条件，设定相关要求，而不再是“因人设岗”；干部考核时，则参照“职位说明书”中的岗位职责及绩效指标逐一对照分析，对考察对象履职情况、胜任岗位情况进行评价。
社会是千变万化的，工作也是复杂多样的。一些干部群众担忧，如果干部工作能“按图索骥”，还何谈“面对复杂的经济和社会形势”。如果机械地按“职位说明书”施行，会束缚一些干部的思想，困住他们的手脚，不利于干部履职的创新和发展。更何况，有些干部“按图索骥”后，只做分内工作，对职责外该抓的工作视作与己无关，最终影响的是党和政府的形象和群众的利益。他们认为，还是要从制度上着手，全面推进依法行政，加快建设法治政府，才是维护社会和谐稳定的根本之策。
工作分析始于“科学管理之父”泰罗1895年开始的工作时间与动作研究，应用于人力资源管理领域已经百余年，是现代人力资源管理众要素中最基本的要素，是开展人力资源管理工作的基础。我国公共部门要提升人力资源管理的科学性，减少人为干预，科学的工作分析是理所当然的基础条件。