公共部门人员奖惩的含义及作用
1.公共部门人员奖惩的含义及特点
公共部门人员奖惩是指国家行政机关和有关公共事业单位依据法律规定的标准、条件和程序，对在公务活动中成绩突出的公职人员给予物质、精神嘉奖；对行为失职的公职人员进行处罚、制裁的活动。实行奖惩制度有助于建立组织竞争与发展机制，调动广大职工的工作积极性和创造性。它是公共部门人力资源管理的重要环节。
公共部门人员奖惩的特点在于：
（1）奖惩的主体是国家行政机关；
（2）奖惩的客体是各级政府中形式国家行政权力、执行国家公务的人员；
（3）奖惩的依据是公务员管理法规；(https://www.daowen.com)
（4）奖惩的执行是按严格的法定程序。
2.公共部门人员奖惩的作用
（1）激励与约束功能。这是奖惩最基本的功能。奖励的原发动机是通过物质的、权力的和精神的授予，使工作业绩优异者可以与工作一般者区分开来，并得到实际的利益、社会荣誉和地位的奖赏，从而激发其以及组织的其他成员更加努力工作，模范履行义务，创造更大业绩的动力；而惩罚恰恰是通过行政强制的方式，严厉惩戒违反组织规则和职业道德的人员，使失职违纪者切实体会到犯了错误的耻辱和压力。从而反方向强化他们的行为，鞭策他们改正错误，勇往直前。
（2）引导和示范功能。奖惩看似针对着某个个人，实质上是针对着某种特定的行为。通过奖惩手段，它要告诉组织的每一个成员，哪些行为是组织认可并且大力倡导的，而哪些行为是被组织唾弃的，怎么做就可以获得荣誉，怎么做就要招致惩处，从而使公职人员更加明确自身的行为规范，引导他们在公务活动中，依法行政，正确使用手中的权力，努力为公众服务，提高服务质量。
（3）竞争和发展功能。奖惩创造了一种竞争性的组织环境。因为在任何时候，奖惩都是稀缺资源。被奖励者和被处罚者都是组织中极少的一部分人，而不是组织的全体成员。因此，奖惩塑造了这样的组织环境：公务员只有努力工作，不断进取，取得突出业绩，才有权利得到奖励；而一旦不能满足组织的要求，就可能被淘汰出局。如果组织成员不想落伍，就必须努力、勤奋地工作。正是这种竞争机制的存在，推动了整个组织的发展和公职人员个人素质的提高。